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学习视窗(2012年第6期,总6期)

时间:2013年07月19日   来源:

 

 

目    录

【高层动态】

胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

全党全国各族人民更加紧密地团结起来沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进 3

中共中央政治局召开会议研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议 6

【学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神】

习大大:把思想行动更好统一到中央重大决策上来 8

刘云山:为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围 10

颜晓峰:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 11

许耀桐:胡锦涛同志重要讲话四个方面值得特别关注 13

刘靖北:坚持“三个毫不动摇”为社会主义现代化建设指明方向 15

辜胜阻:总书记讲话明确转方式的三大方向 18

汪玉凯:讲话为十八大奠定了政治、思想和理论基础 20

李义平:只有改革开放才会有中国更为辉煌的未来 21

杨金海:迎接党的十八大的亮丽序幕 22

【声    音】

习大大:始终坚持和充分发挥党的独特优势 24

李源潮:大力加强高层次创新创业人才队伍建设 24

【形势瞭望】

越是遇到风险挑战 越要坚持科学发展 25

【经济研究】

把握好战略性新兴产业发展的五个关系 31

【其    它】

中共河南省委发出通知要求认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神 34

【高层动态】

胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

全党全国各族人民更加紧密地团结起来

沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进

 

7月23日上午,省部级主要领导干部专题研讨班开班式在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛强调,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

胡锦涛指出,中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜,也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜,大家必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和发展中国特色社会主义。大家必须抓紧工作,抓紧落实,在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础,进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。大家必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器,改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力,大家必须毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

胡锦涛指出,综合分析当前国内外形势,大家面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战,关键取决于大家的思想认识,取决于大家的工作力度,取决于大家推进改革发展的步伐。大家要全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

胡锦涛强调,党的十六大以来,大家走过了很不平坦的道路。综观这10年,国际形势风云变幻,国内改革发展稳定任务繁重,大家紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。大家之所以能取得这样的历史性成就和进步,最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论引导。深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务,面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。大家必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

胡锦涛强调,经过长期努力,大家坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果,最重要的就是,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。新的历史条件下,大家继续推进中国特色社会主义,必须不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

胡锦涛指出,全党同志必须牢记,我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。大家一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,更加自觉、更加坚定地推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,奋力把改革开放推向前进。

在谈到加快转变经济发展方式时,胡锦涛强调,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。全党同志一定要统一思想、提高认识,坚决实行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等战略任务的贯彻落实,着力激发各类市场主体发展新活力,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,全面深化经济体制改革,不断增强长期发展后劲。

在谈到推进政治体制改革时,胡锦涛强调,改革开放以来,大家始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置,坚定不移加以推进,取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。推进政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展更加广泛、更加充分的人民民主,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用,维护国家法治的统一、尊严、权威,保障社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。

在谈到建设社会主义学问强国时,胡锦涛强调,建设社会主义学问强国,是大家党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神学问需求作出的重大战略决策。大家要坚定不移走中国特色社会主义学问发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,树立高度的学问自觉和学问自信,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义学问。

在谈到改善民生和加强社会建设时,胡锦涛指出,在经济发展基础上逐步提高人民物质学问生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。改革开放以来特别是近些年来,大家在改善民生方面作出极大努力,取得明显成效。同时,大家也要看到,人民群众对过上更好生活的要求也在增强,对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。大家必须继续加强工作,多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,保证人民过上更好生活。

在谈到推进生态文明建设时,胡锦涛指出,推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务,必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、学问、社会建设的各方面和全过程,坚持节约资源和保护环境的基本国策,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为人民创造良好生产生活环境。

胡锦涛强调,改革开放以来,大家紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业,全面推进党的建设新的伟大工程,取得了明显成效。新形势下,党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化,来自外部的风险前所未有,党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。全党要增强紧迫感和责任感,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。要继续推进党的建设新的伟大工程,坚定理想信念,保持党同人民群众的血肉联系,积极发展党内民主,深化干部人事制度改革,夯实党执政的组织基础,坚定不移反对腐败,自觉维护党的集中统一。

胡锦涛最后指出,各级党委和政府要以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作,继续脚踏实地、扎扎实实抓好落实,认真贯彻稳中求进的工作总基调,保持经济平稳较快发展势头,为大局稳定奠定坚实基础。要切实做好关心群众生产生活工作,时刻把群众安危冷暖放在心上,特别是要做好关心困难群众工作,千方百计帮助他们排忧解难。要加强宣传舆论工作,大力宣传改革开放以来特别是党的十六大以来大家党带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就,增强全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的信心。全党要更加紧密地团结在党中央周围,扎扎实实做好各方面工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

 

 

中共中央政治局召开会议研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记胡锦涛主持会议

 

7月31日,中共中央政治局召开会议,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为,今年以来,国际政治经济环境复杂多变,国内经济发展面临的困难增多。各地区各部门在党中央、国务院正确领导下,按照稳中求进的工作总基调,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加强和改善宏观调控,加大预调微调力度,经济社会发展总的形势是好的。经济增速保持在预期范围之内,农业形势进一步向好,物价涨幅回落,经济结构调整继续推进,改革开放不断深化,城乡居民生活进一步改善,社会保持和谐稳定。同时,我国经济发展面临的国际环境仍然严峻,影响我国经济平稳运行的不利因素仍然较多,经济发展面临诸多困难和挑战。大家既要看到经济运行中的问题和风险,增强忧患意识,做好应对准备;也要看到经济发展的基本面是好的,切实增强责任意识,坚定做好经济工作的信心,促进经济保持平稳较快发展。

会议指出,下半年经济工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要的位置,以扩大内需为战略基点,以发展实体经济为坚实基础,以加快改革创新为强大动力,以保障和改善民生为根本目的,统筹当前与长远,更加注重拓宽增长空间,更加注重提高增长质量,更加注重激发发展活力,更加注重共享发展成果,着力破解经济社会发展中的难题,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,努力实现经济社会发展预期目标,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

会议要求,各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断和各项决策部署上来,齐心协力,真抓实干,确保经济社会发展各项工作取得更大成绩。要加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大结构性减税政策力度,保持货币信贷平稳适度增长;着力扩大国内需求,改善居民消费能力和环境,积极促进绿色产品和服务消费,在优化投资结构的同时扩大有效投资,落实促进民间投资的政策措施,加大对国家重大项目建设的支撑;加快推进经济结构调整,强化创新驱动作用,促进产业升级,毫不放松抓好节能减排,大力支撑小微企业和服务业发展,推进区域协调发展和城镇化;加强农业基础地位,抓好粮食等主要农产品生产,努力实现农业再获丰收;做好重要商品供需调节,保持物价总水平基本稳定;促进对外经济稳定发展,落实和完善稳定外贸政策,实施市场多元化战略,积极培育国际竞争新优势;深化财税、金融、价格、医药卫生、教育学问等领域改革,力争在健全体制机制方面不断取得新进展;坚定不移地贯彻实行房地产市场调控政策,坚决抑制投机投资性需求,切实防止房价反弹,增加普通商品房特别是中小套型住房供应,抓好保障性安居工程建设,满足居民合理的自住性住房需求;大力保障和改善民生,着力稳定和扩大就业,落实并完善社会保障政策,加强教育、学问、卫生等基本公共服务,创新社会管理,维护社会和谐稳定。

会议还研究了其他事项。

 

 

【学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神】

 

 

按:胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话后,全党全国迅速掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。为更好地学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,现将习大大同志等中央领导近期讲话精神和部分专家学者的解读文章编选如下,作学习参考。

 

 

习大大:深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神

把思想行动更好统一到中央重大决策上来

 

7月24日下午,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习大大在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上作总结讲话。他强调,胡锦涛同志在研讨班开班式上的重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,精辟分析了我国面临的新形势新任务,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员、干部要深入学习领会胡锦涛同志重要讲话精神,把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来,踏踏实实地做好当前改革发展稳定各项工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

习大大对研讨班取得的成果给予充分肯定,对深入学习领会胡锦涛同志重要讲话提出明确要求。他指出,改革开放30多年来社会主义在中国开创的辉煌局面和取得的巨大成就充分证明,中国特色社会主义是深深植根于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义。在当代中国,只有中国特色社会主义能够发展中国、造福人民、振兴中华。习大大强调,经过改革开放30多年来的实践,中国特色社会主义伟大旗帜由大家这个有着8200多万名党员的世界上最大的共产党更高地举起来,在大家这个具有五千多年文明历史和13亿多人口的发展中大国更高地举起来,继续引领中国共产党和中国人民朝着全面建成小康社会的目标、朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标、朝着实现中华民族伟大复兴的目标,坚定不移、扎扎实实、富有成效地不断向前迈进,这对于中国的繁荣昌盛,对于彰显社会主义制度的优越性,对于世界和平和人类进步事业的发展,无疑具有重大的现实意义和深远的历史意义。

习大大指出,中国特色社会主义是承前启后、继往开来的事业。大家学习贯彻胡锦涛同志重要讲话,就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地继续解放思想,毫不动摇地推进改革开放,把社会主义经济建设、政治建设、学问建设、社会建设以及生态文明建设全面推向前进,在未来五年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础,进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。

习大大强调,加强和改进党的建设,结合新的实际把大家党在长期奋斗中形成的独特优势发挥好,这是大家全部伟大事业能够战胜一切困难风险而继续前进的根本保证。他指出,大家党坚持推进马克思主义中国化并用中国化理论成果武装全党,坚持用科学理论和革命精神教育、团结、鼓舞广大党员和党的干部为实现共同目标而奋斗,这是巨大的理论优势。大家党坚持远大理想与具体历史阶段奋斗目标相统一,始终站在时代前列引领中国社会前进的正确方向,坚持独立自主、自力更生的奋斗精神,建立和实行铁的纪律,这是巨大的政治优势。大家党集中了中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子,集中了全国各个领域德才兼备的优秀人才,建立了科学严密的组织体系,具有强大的组织动员力,这是巨大的组织优势。大家党坚持民主基础上的集中和集中引导下的民主相结合,形成并保持党的团结统一和蓬勃活力,这是巨大的制度优势。大家党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,坚持党的一切工作体现人民的意志、利益和要求,这是密切联系群众的优势,也是大家党最大的优势。这些优势是大家党的传家宝,是大家党的宝贵资源。大家党靠这些优势起家,靠这些优势成就伟业,也一定能够发挥这些优势去开创更加美好的未来。

 

刘云山:以胡锦涛总书记重要讲话精神统一思想

为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围

 

7月25日,全国宣传部长座谈会在京召开,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话,强调学习宣传贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神是当前一项重要政治任务,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,以高度的政治自觉和强烈的责任意识,认真学习、深入宣传、全面贯彻讲话精神,切实把干部群众的思想和行动统一到讲话精神上来,为党的十八大召开营造良好思想舆论氛围。

刘云山指出,胡锦涛总书记的重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗具有十分重要的意义。要深刻把握讲话的总要求,把握深入贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义的重大意义和实践要求,把握推进经济建设、政治建设、学问建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大部署,切实用讲话精神统一思想认识、推动宣传思想学问各项工作。

刘云山强调,各级宣传部门和资讯单位要精心组织、周密安排,利用多种形式、多种渠道,集中深入地进行宣传。要大力宣传胡锦涛总书记讲话的重大意义,宣传讲话的一系列重要论述,及时报道全党全社会的热烈反响,报道各地区各部门学习贯彻的实际行动。要推出一批有深度、有说服力的文章、评论、言论,帮助人们更好地理解和掌握讲话的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性,增强走中国特色社会主义道路的信念信心。

刘云山指出,要按照胡锦涛总书记重要讲话的要求,切实做好宣传舆论工作,兴起迎接党的十八大宣传教育热潮。要深入推进马克思主义中国化最新成果的学习教育,更好地用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚力量,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。要继续深化“科学发展  成就辉煌”主题宣传,全方位展示辉煌成就,更透彻地揭示内在原因,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。要有针对性地加强社会热点难点问题的引导,把讲怎么看与讲怎么办结合起来,进一步凝聚社会共识、壮大主流思想舆论。要集中展示学问改革发展的丰硕成果,深入推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展迎接十八大、讲文明树新风活动,着力营造喜庆热烈、文明和谐的社会学问氛围。要精心组织对外宣传,大力宣传先容大家党以人为本、执政为民的理念,宣传我坚持科学发展、和谐发展、和平发展的主张,努力形成于我有利的国际舆论环境。

 

颜晓峰:坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进

 

一、极不平凡的10年

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央,带领全党和全国各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展、促进社会和谐,取得了辉煌成就。10年成就,来之不易。2003年春,一场突如其来的非典疫情袭击中国,考验着新的中央领导集体。岂止非典,这10年,在仍然处于重要战略机遇期的同时,我国经历了前所未有的风险和挑战,遇到了极为复杂的局势和矛盾。国际风云与国内形势密切关联,经济发展与社会问题交织互动,深化改革与维护稳定紧密依存,自然灾害与突发事件交相出现,发展方式与资源条件相互制约,核心价值与多样思潮同生共存,等等。大家党坚持中国特色社会主义道路不动摇,继续解放思想、勇于开拓创新,战胜了各种风险和挑战。10年发展,创造中国奇迹;10年蓄势,形成中国震撼;10年转变,写出中国故事。10年来,我国办成了大事,办妥了难事,办好了喜事。极不平凡的10年,积累了极为宝贵的经验。讲话的重要论述,都凝结着这10年的经验。

二、坚定不移的道路

沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进,是讲话的主题。讲话强调:“大家必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。”高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持和拓展中国特色社会主义道路,坚持和丰富中国特色社会主义理论体系,坚持和完善中国特色社会主义制度,这是中国列车驶向远方的坚实轨道,是中国航船驶向成功彼岸的可靠航线。国际金融危机的冲击,中国经济为什么能够挺住并生机盎然?特大地震灾害的降临,中国人民为什么能够万众一心、众志成城?入世10年的考验,中国制度为什么能够岿然不动?结论只能是:中国发展的深厚基础,是符合中国国情、顺应时代潮流、代表人民利益的中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路,是实现社会主义现代化和创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系,是引导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度,是当代中国发展进步的根本制度保障,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义是历史和人民的选择,是一条不可逆转的道路。实践证明:这条道路是成功的路,逆转就要失败;这条道路在世界历史的坐标中是顺应时代潮流的路,逆转就是倒退;这条道路是充满光明前景的路,逆转就丧失动力。学习讲话,就要更加坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

三、长期艰巨的任务

讲话深刻指出:深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务,面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。大家必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。这对深入贯彻科学发展观提出了新的更高要求,必须认真领会。进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征。能不能转变发展方式、破解发展难题、走出发展困境,是坚持和发展中国特色社会主义必须解决的重大现实问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央,适应新的发展要求,适时提出了科学发展观这一重大战略思想,确立了我国经济社会发展的重要引导方针,推动了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的深刻社会变革,把中国特色社会主义事业推进到新的发展阶段。科学发展观进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,是同马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是科学社会主义的时代结晶,是马克思主义中国化时代化大众化的最新成果。科学发展观深入探索中国特色社会主义一系列重大问题,特别是中国特色社会主义发展道路问题,鲜明提出并回答了发展为了谁、发展成果属于谁的根本问题,深刻提出并回答了怎样防止和改变发展不平衡、不协调、不可持续等迫切问题,系统提出并研究了经济、政治、学问、社会、国防和军队建设等领域改革创新、科学发展的战略部署。科学发展观正视当代中国发展面临的艰巨任务、复杂格局、严峻挑战、深层矛盾,深入发掘中国特色社会主义又好又快发展、实现长治久安的巨大潜力,积极探索破解体制机制障碍的有效途径,不断拓宽科学发展、社会和谐的发展道路,谱写出中国特色社会主义新的篇章。科学发展观的丰富内涵和科学发展的辉煌成就,是坚持和发展中国特色社会主义的生动证明,为中国特色社会主义增添了新的内涵、新的风采、新的魅力。坚定不移走中国特色社会主义发展道路,就是要坚持深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展道路,推动中国特色社会主义事业进入新境界、达到新高度。

四、全面发展的战略

讲话系统论述了推进改革开放、全面发展的战略部署,是适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针。包括加快转变经济发展方式,推进政治体制改革,建设社会主义学问强国,改善民生和加强社会建设,推进生态文明建设,等等。其中包含很多新思想新论断,比如,我国发展全局战略抉择的思想,更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用,维护国家法治的统一、尊严、权威,树立高度的学问自觉和学问自信,改革发展成果更多更公平惠及全体人民,特别是指出推进生态文明建设,是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务,必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、学问、社会建设的各方面和全过程,是一个重大战略思想,必须深入领会贯彻。

(编辑为国防大学马克思主义研究所教授)

 

许耀桐:胡锦涛同志重要讲话四个方面值得特别关注

 

一是关于中国特色社会主义。在经过多年的建设有中国特色社会主义的实践探索之后,党的十六大正式提出开创中国特色社会主义事业的提法,确立了“中国特色社会主义”的科学命题。十年来,中国特色社会主义的内涵不断丰富发展,形成了对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的系统和深刻认识。这次胡锦涛同志在讲话中又提出了要“不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”的重要论断。“四个特色”的提出,对于大家全面学习、理解中国特色社会主义意义重大、影响深远。

二是关于科学发展观。十六大召开后不久,大家党在2003年就提出了关于发展的重大战略思想,这就是科学发展观。科学发展观立足我国社会主义初级阶段的基本国情,既总结我国的发展实践和特点,又借鉴国外的发展经验和教训,强调了中国必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,必须坚持以人为本,必须坚持全面协调可持续发展,必须坚持统筹兼顾。十六大以来的十年是不平凡的十年,?大家走过了很不平坦的道路。正因为大家党形成和贯彻了科学发展观,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论引导。今后,大家要继续坚定不移地深入贯彻落实科学发展观。为此,胡锦涛指出,“必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。”

三是关于改革开放。自20世纪70年代末大家党实行改革开放后,最近十年则进入了深化改革的新阶段。党的十七大明确阐述了“深化改革和创新体制”的任务,它涵盖到了深化农村综合改革、深化国有企业企业制股份制改革、深化垄断行业改革、深化财税金融体制改革、深化预算制度改革、深化投资体制改革、深化收入分配制度改革、深化政治体制改革、深化机构改革、深化干部人事制度改革、深化乡镇机构改革、深化司法体制改革、深化学问体制改革、深化科技管理体制改革等等数十个方面。归结起来,大家党已经确立了建立“富强、民主、文明、和谐”的社会主义现代化国家战略目标,这分别代表着通过经济体制改革和经济建设实现“富强”,通过政治体制改革和政治建设实现“民主”,通过学问体制改革和学问建设实现“文明”,通过社会体制改革和社会建设实现“和谐”。大家党还提出了“深化改革”要实行“改革顶层设计”,决心加大改革力度,推进我国全面改革。改革虽已历经30多年,但绝不能放松放弃,而要进一步抓紧抓实。这次胡锦涛同志在讲话中再次突出改革的重要地位和作用,提出“一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,更加自觉、更加坚定地推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,奋力把改革开放推向前进。”

四是关于社会主义建设。十六大以来的十年,大家党在社会主义建设问题上认识不断丰富、成熟,从最初的经济建设、政治建设、学问建设这“三大建设”,现在已经发展成为经济建设、政治建设、学问建设、社会建设和生态文明建设等“五大建设”,再加上党的建设,构成中国特色社会主义的主要的六大建设体系。这次胡锦涛讲话的重点,内容还是围绕着六大建设体系,分别就经济建设、政治建设、学问建设、社会建设、生态文明以及党的建设,深刻阐述了当前和未来大家面临的形势、发展趋势和任务,提出了许多重要的思想理念和政策措施,成为推动大家国家科学发展、奋勇前进的强大动力。

(编辑为国家行政学院科研部主任、教授、博士生导师)

 

刘靖北:坚持“三个毫不动摇”为社会主义现代化建设指明方向

 

总书记的重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,提出“三个毫不动摇”,这“三个毫不动摇”,掷地有声、铿锵坚定,充分表明中国共产党人对中国特色社会主义认识更加深化,信心更加坚定,实践更加自觉,这对于全党统一思想认识,动员和带领全国人民满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗,具有十分重要的引导意义。

一、必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和发展中国特色社会主义。

总结历史经验,大家党所以能够不断发展壮大,所以能够带领人民创造举世瞩目的伟业,一个根本原因,就在于始终坚持科学理论的引导,坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合,不断推进马克思主义中国化。在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了两大理论成果。一大理论成果是毛爷爷思想。在毛爷爷思想的引导下,大家党带领全国人民完成了新民主主义革命和社会主义革命,实现了民族独立、人民解放,确立了社会主义基本制度,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。另一大理论成果是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛爷爷思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。在中国特色社会主义理论体系的指引下,大家坚持改革开放,建立和完善社会主义市场经济体制,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就,使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。

尤其需要深刻认识的是,党的十六大以来的10年,大家之所以能战胜一系列严峻挑战,奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段,最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论引导。

当前和今后一个时期,大家面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务,面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难。大家必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础,进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

二、必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。

党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路,就是中国特色社会主义道路。这条道路是近代以来中国人民经过艰辛探索最终选择的现代化道路,是中国共产党和中国人民在长期实践中逐步开辟出来的道路。

以毛爷爷同志为核心的党的第一代中央领导集体团结带领全党全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利和社会主义革命的胜利,并对适合中国国情的社会主义建设道路进行了艰辛的探索,为中国的发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础,也为后来开辟中国特色社会主义新道路奠定了重要基础。

以党的十一届三中全会为标志,中国共产党领导中国人民开始了开辟中国特色社会主义新道路的进程。30多年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,研究新情况、解决新问题、总结新经验,集中全党全国各族人民智慧,形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,制定和作出了引导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署,团结带领全党全国各族人民大家党团结带领全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。

今天,中国特色社会主义道路在实践中已经显示出强大生命力和巨大优越性,有力地推进了中华民族的伟大复兴。事实表明,中国特色社会主义道路是引领中国发展进步的唯一正确道路,只有这条道路而不是别的什么道路能够指引中华民族实现伟大复兴。中国特色社会主义道路,是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。

在我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,大家保持清醒的头脑,坚持正确方向,保持坚定立场,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,不动摇、不懈怠、不折腾,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,坚定不移地把中国特色社会主义推向前进。

三、必须毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞,调动一切可以调动的积极因素,信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器。大家要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以科学态度对待马克思主义,用发展着的马克思主义引导新的实践,坚持真理、修正错误,永不僵化、永不停滞,始终保持党开拓前进的精神动力。

改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力。30多年实践雄辩地证明,改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。全党都要始终保持昂扬的改革开放勇气和锐气,勇于变革、勇于创新,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,不断为推进中国特色社会主义事业注入强大动力;以坚定不移、百折不挠的意志,不动摇、不懈怠,努力克服面临的瓶颈制约和各种困难,奋力把改革开放推向前进,坚持不懈地走出一条依靠科学发展实现社会主义现代化的新路子。

胡锦涛总书记指出,全党同志必须牢记,我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。大家一定要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚持把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,更加自觉、更加坚定地推进改革开放,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,奋力把改革开放推向前进。

“三个毫不动摇”,归结起来就是胡锦涛总书记在讲话所指出的:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。大家要认真学习领会“三个毫不动摇”的重大意义,自觉把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来,更加奋发有为、扎扎实实地做好各方面工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

(编辑为中国浦东干部学院科研部主任、中国特色社会主义研究院实行院长)

 

辜胜阻:总书记讲话明确转方式的三大方向

 

在经济进入转型的关键时期,胡锦涛总书记在讲话中重申“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”。在此基础上,他进一步提出了经济可持续协调发展要使工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展,经济发展方式从“要素投资驱动”转向“创新驱动”发展,发展立足点从“速度至上”转向“质量和效益优先”的新思想,为转变发展方式指明了方向。可以说“四化同步”思想、“创新驱动”思想、“质量和效益优先”思想是讲话在转变发展方式上的三大重点和亮点。

(一)工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展是保障经济可持续协调发展,从经济“失衡”走向经济“均衡”的关键。胡锦涛总书记在讲话中指出:“推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强长期发展后劲”。我国城镇化水平已经超过50%。城镇化是我国经济发展最大的潜在内需,也是支撑中国经济未来20年乃至30年高速增长的最大动力。如果说工业化在某种意义上主要是创造供给,那么城镇化则主要是创造需求。城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径,而且是培育创业者和新型农民、实现安居乐业市民梦的重要手段。健康可持续发展的城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上,以产业为支撑,实现城镇化与工业化、农业现代化以及信息化的“四化”协调发展。第一,城镇化要与工业化、与制造业由大向强转变相协调,城镇化要建立在以制造业为基础的实体经济基础上,防止“产业空心化”。推进制造业转型升级,巩固城镇化的实体经济基础。第二,城镇化要与农业现代化相协调,加快城乡统筹,通过现代化释放更多劳动力,促进城乡互动协调发展。以城乡统筹为导向,通过工业反哺农业、城市支撑农村,缩小城乡差距,推进农业现代化,促进城乡互动协调发展。第三,城镇化要与信息化相协调,在城镇化进程中通过建设智慧城市来提高城镇化质量和获取城镇化发展红利。当前中国也需要反思在城镇化过程中的五种偏向:过度依赖土地财政、人口过于集中于大城市、过多的非家庭式城乡人口迁移、过高的半城镇化和城市间恶性的GDP硬实力竞争等多种偏向,实施均衡城镇化发展模式、解决城市政府对土地财政的过度依赖问题、鼓励农民工家庭式迁移和就近转移、推进农民工与市民的平权、推动各城市政府注重民生和城市的可持续发展。

(二)中国经济正处于一个转型的关键时期,要使创新成为经济转型的新引擎,实现经济发展从低价劳动力的“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”是转变发展方式的重中之重。胡锦涛总书记在谈到经济发展方式转变时强调“扎扎实实抓好实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整”。经济学家认为,后发国家要经济发展可分为四个阶段,即要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。改革开放30年,我国取得了举世瞩目的成就,经济总量位居第二,制造业第一,出口第一,外汇储备第一。但大家取得的这种辉煌主要得益于低价劳动力的低成本战略和投资拉动。竞争武器来源于“低成本、低技术、低价格、低利润、低端市场”的“五低”,付出了“高能耗、高物耗、高排放、高污染”的“四高”代价,结果是经济规模大,但大而不强;经济增长快,但快而不优;虽然快速提升了GDP,但无法创造高利润;虽然生产了大量产品,但无法创造品牌;虽然吸取了大量的就业人口,但无法大幅度提高劳动者的收入。我国经济高速增长的背后,存在着六个过度依赖,即经济增长过度依赖投资拉动,过度依赖出口和外资的外需拉动,过度依赖低价劳动力的要素驱动,过度依赖房地产支撑,过度依赖资源消耗和环境代价,以及过度依赖部分人先富的非均衡增长。城乡结构、产业结构、阶层结构、分配结构和消费结构等经济内在结构之间存在不同程度失衡。如果说过去的30年从低收入国家向中等收入国家的华丽转身是第一次转型,那么如今大家正步入实现向高收入国家转变的第二次转型时期。在第一次转型过程中,我国依靠“人口红利”和“土地红利”等要素驱动成功跨越低收入国家的“贫困陷阱”,那么在第二次转型中,大家必须要努力在“做大蛋糕”和“分配蛋糕”两个领域进行调结构和促转型,推进经济社会发展与资源环境可持续的良性循环、财富增长与民生需求的均衡协调,国内市场需求扩大与国际市场竞争力提升紧密结合,提高发展的全面性、协调性、可持续性,构建起“内需主导、消费支撑、均衡发展、创新驱动”的经济发展模式,充分利用改革形成的制度红利和创新形成的技术红利来推动经济转型升级。

(三)转变经济发展方式的立足点要从“速度至上”转向“质量和效益优先”的轨道,正确处理质量、效益和速度的关系。胡锦涛总书记在重申“以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”同时,强调必须“坚决实行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。当前,美国经济复苏缓慢,欧元区经济陷入萎缩,全球经济形势持续低迷。国内经济也持续下行,实体经济要素流失严重,中小企业生存困境加剧,政府宏观调控面临“两难”选择。当前最重要的任务就是要处理好“稳增长”和“促转型”之间的关系。当前,要利用经济下行的压力,推动经济转型。不能再靠无效投资和放松房地产调控的“老办法”来稳定经济增长。当前稳增长要采取新的“组合”型政策。一要靠有效投资特别是扩大民间投资,通过减税费的积极财税政策调动民间资本的投资积极性,不能盲目用“激素”的方法“催生”增长,要按经济规律让其“自然成长”;二要培植新的消费热点,探索将出口退税转为居民消费补贴,提高居民收入比重,使居民消费成为稳增长的持久动力;三要充分发挥欠发达地区的后发优势,在“东慢中快”和“东慢西快”的形势下,把中西部打造成“稳增长”的新引擎;四要大力发展战略性新兴产业和现代服务,寻求房地产调控的长效机制;五要促进出口多元化,努力实现外需稳定。

(编辑为全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员,经济学家)

 

汪玉凯:讲话为十八大奠定了政治、思想和理论基础

 

胡锦涛总书记重要讲话,内涵丰富,意义深远,强调的都是事关党和国家发展全局、事关中国特色社会主义长远发展的关键性问题,讲话为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。

讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务,对面临的困难也作了深入分析。大家既面对前所未有的机遇,也面临前所未有的挑战。讲话对于大家清醒认识当今世界和当代中国发展的大势,紧紧抓住和切实用好我国发展的重要战略机遇期,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重要意义。

讲话强调必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和发展中国特色社会主义。强调必须毫不动摇推进改革开放,永不僵化、永不停滞。中国特色社会主义道路来之不易,改革发展不能背离这个方向。要用中国特色社会主义理论指引未来发展道路。

(编辑为国家行政学院教授)

 

李义平:只有改革开放才会有中国更为辉煌的未来

 

胡锦涛总书记在讲话中指出全党同志必须牢记,我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来的发展也必须坚定不移地依靠改革开放。总书记这一论断意义十分深远。没有改革开放就没有中国辉煌的今天,没有改革开放就没有中国更为辉煌的未来。开放可以使大家接受最前沿的信息,开放使大家把自己置于世界性的竞争格局之下,使大家可以准确把握时代前进的脉搏,并沿着人类文明的历史潮流前进。开放迫使大家必须改革。不是什么都是改革,只有旨在建立社会主义市场经济体制的举措才是改革。因为有了社会主义市场经济体制才有了中国的经济发展。中国的经济繁荣是来自市场经济的繁荣。

坚持改革开放必须继续解放思想。相对于无限广阔的自然界和人类社会,大家的认识总是一个特定阶段的认识,因此,解放思想是一个不断进行的过程,永远不会完结,解放思想又是一个不断战胜自我的过程,大家不但要有战胜自我的勇气,而且要有战胜自我的常识。

当前,大家必须认真贯彻落实科学发展观,切实转变经济发展方式。科学发展观要求发展必须是科学的,是与人类社会、自然界和谐发展的,是把发展成果惠及于人民群众的、高质量和可持续的发展,是符合自然规律和经济规律的发展。这一切的关键是技术创新和制度创新。大家必须通过改革,建立有利于技术创新的制度安排,把创新开放变成大家生活中的常态。

(编辑为中国人民大学经济学教授、博士生导师)

 

杨金海:迎接党的十八大的亮丽序幕

总书记发表的重要讲话,拉开了人们期盼已久的迎接党的十八大的亮丽序幕。讲话的内容十分丰富而精彩,归结到一点,就是要从理论和实践、历史和现实、国内和国际结合的高度,对改革开放以来特别是党的十六大以来的工作进行总结,并对党和国家事业的未来发展图景进行规划。这既是党的十八大的基调,也向全党同志提出了新任务、新要求。大家应当认真学习领会,自觉贯彻落实。

一、应当认真总结科学发展观的理论和实践成果

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于社会主义建设的思想,总结国内外经济社会发展的经验特别是我国改革开放以来的理论和实践经验,针对我国进入新世纪经济社会发展的现实,集中全党和全国人民的智慧,提出了科学发展观,开辟了中国特色社会主义建设事业的新境界,取得了丰硕成果。根据胡锦涛同志讲话的要求,大家应当在30多年我国改革开放的大背景下,认真总结十年来大家党的理论创新和实践创新成果,更加全面地认识科学发展观的理论背景、精神实质、科学内涵、实践成效、历史地位等,这对于继往开来,进一步推动党和国家的事业发展,有着重大的理论和现实意义。

科学发展观这个概念及其思想是在2003年提出的,到今天已经有10个年头。作为进入21世纪大家党最重要的创新理论成果,科学发展观也经历了一个不断丰富和发展的过程。对其重要性的认识也在不断升华。所以,其中有很多问题需要集中全党智慧来加以研究解决。经过近10年的发展,科学发展观经受住了历史和实践的检验,取得了丰硕的成果,是新世纪以来中国共产党人理论创新的标志性成果,是中国特色社会主义理论的重要组成部分。应当用世界眼光、战略思维、历史视野、未来意识来把握和认识科学发展观的丰硕成果和丰富经验。只有这样,才有利于大家进一步学习、研究、运用党的引导思想,更加自觉地贯彻落实科学发展观。

二、应当科学规划党和国家事业发展的前景

总结过去,是为了开辟未来。正如胡锦涛同志指出的,要综合分析当前国内外形势。大家面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要牢牢把握机遇、沉着应对挑战,关键取决于大家的思想认识,取决于大家的工作力度,取决于大家推进改革发展的步伐。大家要全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

要做到科学发展,最根本的是转变发展方式,使得经济、政治、学问、社会以及生态文明建设更加体现以人为本精神、和谐社会建设目标。未来的改革发展将更加注重目的性。正如总书记所说,在经济发展基础上逐步提高人民物质学问生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。具体说来,要使得人们的物质生活更加富裕,精神生活更加精彩,特别是要解决好民生方面的公平问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

规划未来,不仅要着眼于近期,还要着眼于长远。正如总书记所说,大家必须抓紧工作,抓紧落实,在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础,进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。

三、应当立足现实扎实做好当前的各项工作

要做好总结历史、规划未来的工作,同时要立足现实,扎实做好当前工作。正如总书记所指出的,各级党委和政府要以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作,继续脚踏实地、扎扎实实抓好落实,认真贯彻稳中求进的工作总基调,保持经济平稳较快发展势头,为大局稳定奠定坚实基础。要切实做好关心群众生产生活工作,时刻把群众安危冷暖放在心上,特别是要做好关心困难群众工作,千方百计帮助他们排忧解难。要加强宣传舆论工作,大力宣传改革开放以来特别是党的十六大以来大家党带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就,增强全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路的信心。全党要更加紧密地团结在党中央周围,扎扎实实做好各方面工作,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

大家每一名党员、每一位公民,都应当响应中央号召,振奋精神,扎实工作,勇于担当,建言献策,共同迎接中华民族复兴的壮丽美景!

(编辑为中共中央编译局秘书长)

 

 

 

 

【声    音】

 

 

习大大:始终坚持和充分发挥党的独特优势

第一,要充分发挥党的理论优势,最重要的就是必须坚持马克思主义,不断推进马克思主义中国化时代化大众化,努力提高广大党员和干部的思想理论素质,从理论上保持和发展党的先进性和纯洁性。

第二,要充分发挥党的政治优势,最重要的就是必须通过强有力的思想政治工作,教育广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念,坚持贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从政治上保持和发展党的先进性和纯洁性。

第三,要充分发挥党的组织优势,最重要的就是必须坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式,努力建设高素质干部队伍和人才队伍,切实做好抓基层打基础工作,从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性。

第四,要充分发挥党的制度优势,最重要的就是必须坚持民主基础上的集中和集中引导下的民主相结合,不断巩固党的团结统一和增强党的创造活力,从制度上保持和发展党的先进性和纯洁性。

第五,要充分发挥党密切联系群众的优势,最重要的就是必须坚持党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,使党的一切工作充分体现人民群众的意志、利益和要求,从作风上保持和发展党的先进性和纯洁性。

——2012年6月28日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习大大习大大同志在全国创先争优表彰大会上的讲话指出

 

李源潮:大力加强高层次创新创业人才队伍建设

高层次创新创业人才是国家发展的核心竞争力。加强高层次创新创业人才队伍建设,是应对日益激烈的国际人才竞争的迫切需要,是提高国家自主创新能力的迫切需要。要普及科学人才观,抓好国家中长期人才发展规划确定的重大人才工程实施和重大人才政策创新,以高层次创新创业人才为重点,全面推进各类人才队伍建设。

海外高层次人才是我国现代化建设的特需资源,要以更宽的眼界、思路和胸襟,引进和用好海外高层次人才。国内高层次人才是建设创新型国家的主体力量,国家将出台实施国内高层次人才创新创业特殊支撑计划,重点支撑国家科技发展和产业发展急需紧缺的创新创业人才、高层次领军型人才和青年拔尖人才,特别是在一线担重任的创新创业骨干人才,形成与“千人计划”相互衔接、相互促进的高层次创新创业人才队伍开发体系,更好地把各类优秀人才凝聚到党和国家事业中来。

——2012年7月30日,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮为中科院干部和专家作人才工作报告时指出

 

 

【形势瞭望】

 

 

越是遇到风险挑战 越要坚持科学发展

2012年8月6日   金里伦  来源:经济日报

 

今年以来,我国经济运行总体平稳,经济增长仍处于预期目标区间,但经济社会发展面临的国内外环境更加复杂,经济下行压力加大。大家要深刻认识和高度重视当前经济运行中的突出矛盾和问题,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,加大经济结构调整力度,破解发展难题,激发发展活力,真正变压力为动力、变挑战为机遇,在攻坚克难中不断开拓前进。

 

 

世界范围内的经济低迷有可能成为一个中长期现象,影响我国经济的不利因素仍然较多,保持经济平稳较快发展面临诸多困难、风险和挑战。大家一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,沉着应对

当前,国际金融危机尚未结束,欧洲债务危机还在蔓延,世界经济增长动力明显不足,复苏进程艰难曲折而又充满变数。面对严峻的国际形势,我国经济依然实现了平稳较快发展。从上半年的情况看,经济增速保持在预期范围之内,在全球主要经济体中增长最快。同时,物价涨幅回落,农业形势进一步向好,结构调整稳步推进,战略性新兴产业发展较快,App和信息技术服务业等现代服务业处于高度景气状态,城镇新增就业人数为历年同期最高水平。在世界经济不景气、主要发达国家经济低迷的背景下,我国经济能够有这样的表现,的确来之不易。这充分反映出中央对今年经济工作的各项决策和部署是正确的;充分反映出中央关于牢固树立和落实科学发展观、加快转变经济发展方式、实现经济又好又快发展等一系列转变发展理念与推动科学发展的理论和方针是正确的;充分反映出经过多年努力,大家在坚持科学发展、转变经济发展方式的道路不但迈出了重要步伐,而且取得了明显成效。

总体来看,当前经济发展的基本面是好的,这也增强了大家进一步做好经济工作的信心,坚定了大家坚持走科学发展道路的信念。

现在的问题是,世界范围内的经济低迷有可能成为一个中长期现象,影响我国经济的不利因素仍然较多,保持经济平稳较快发展面临诸多困难、风险和挑战。

最近一个时期,一些全球主要景气指标出现连续下行。6月份,美国制造业出现了3年来的首次收缩,复苏态势令人担忧;欧元区制造业采购经理人指数(PMI)大幅下滑至45.1%,一些国家经济面临衰退;国际贸易和全球经济景气度的重要指标波罗的海指数早已跌破2000点的盈亏线,目前只有800多点;美欧日3大经济体的失业率或上升或高位持平,居民消费低迷……综合各种情况分析,世界经济短期内难以恢复危机前的强劲增长态势,需求不足将持续相当一段时间。复杂的外部经济环境,使得我国扩大外需的难度增大,外贸出口形势非常严峻。

近两年,国内房地产市场进入了调整阶段,一些消费层面的政策如“家电以旧换新”、“汽车购置税减半”等逐步退出,导致短期需求明显收缩。而且经过了30多年的持续高速增长,国民经济总量和增长基数变大,加上当前人口结构和劳动力供求关系转变、资源环境约束趋紧、技术引进消化吸取空间缩小、基础设施投资潜力下降等趋势越来越明显,影响经济平稳运行的不利因素较多。对此,大家一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,沉着应对各种困难、风险和挑战。

 

 

解决矛盾、突破难题、化危为机的根本出路在于科学发展。只有在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都着力推进和努力实现深刻转变,才能解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题

纵观现代世界经济发展史,每一次危机与衰退都酝酿新一轮的复苏与繁荣,大危机同时也是大转机。国际金融危机的爆发与冲击,既是一场灾难,也让大家更清晰地认识到传统发展模式的局限和经济结构中的深层次矛盾及问题,进而更加深刻地理解科学发展观的重大意义,更加深切地感受转变经济发展方式的重要性和紧迫性,从而向思想深处注入了革故鼎新的动力。

当前出口形势的严峻,反映了转变经济发展方式的迫切要求。今年上半年我国进出口总额1.84万亿美金,增长8%,其中出口增长9.2%,进口增长6.7%,比上年同期分别回落了14.8个和20.9个百分点。出口增速回落,波及影响最甚的是一批处于产业链中低端的加工贸易型企业,在国际金融危机、人民币升值、技术水平落后、缺少核心竞争力、传统竞争优势减弱等多重因素的作用下,不少企业生产经营出现困难甚至关门停产,过去那种以量取胜、以价格取胜、缺少核心竞争力、缺少自主品牌的传统外贸增长方式亟待转变。

当前投资消费结构的失衡,反映了转变经济发展方式的迫切要求。消费需求是最终需求,是拉动经济增长最稳定持久的动力。长期以来,我国消费率一直偏低,数据显示,2000年至2010年,国内投资率由35.3%上升至48.6%,居民消费率却由46.4%下降至33.8%,明显低于全球平均61.5%的水平。投资的增长必须得到消费需求的有力支撑,否则社会再生产就难以顺畅地进行;长时间的投资率过高、消费率过低,其后果必然是靠投资扩张支撑起来的庞大生产能力远远超过国内最终消费需求。以前的过剩产能还可以依靠出口加以平衡,但是随着外需疲软和国际贸易形势的恶化,如果大家不能尽快提升消费,产能过剩问题将成为经济增长的重大制约。

当前产业结构的失衡,反映了转变经济发展方式的迫切要求。国际经验表明,一个经济体在进入工业化中后期时,产业结构将由“二三一”向“三二一”转变,第三产业比重会越来越大,国民经济将向以服务业为主体的方向发展。现代服务业具有技术密集、常识密集的特点,就业容量大,资源消耗低,是现代产业的主体。目前服务业占GDP的比重,世界为60%,发达国家在75%以上。而2011年,我国的第二产业增加值占GDP的比重为46.8%,与上年持平;第三产业比重为43.1%,同比降低了0.1个百分点,服务业比重和水平仍然较低,发展相对滞后,成为经济社会发展的一块“短板”。

当前资源环境的约束,反映了转变经济发展方式的迫切要求。我国经济的高速增长在一定程度上主要是依靠生产要素的粗放投入实现的,付出的资源消耗代价巨大,而目前的资源环境承载力已接近极限,难以继续支撑“高投入、高消耗、高排放、低效率、不协调”的粗放型增长。一些大型城市正面临着土地、空间、能源、水资源、环境严重透支难以为继的境况,主要油田的开采量已近极限,未来仍将有很大一部分原油依赖进口。当然,利用国外资源弥补国内的短缺是切实可行的,但大量进口资源毕竟存在着一些难以回避的风险。主要依靠要素投入的增长方式如果继续下去,大家的资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起,发展不可持续。只有尽快转变,才能以较小的资源环境代价赢得较快且更为长久的发展。

这些情况表明,目前大家遇到的困难、风险和挑战既来自外部,也来自内部长期积累的诸多不平衡、不协调、不可持续问题;既反映了粗放增长之“危”,也展现了科学发展之“机”。解决矛盾、突破难题、化危为机的根本出路在于科学发展。大家只有在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都着力推进和努力实现深刻转变,才能既解决当前发展中遇到的突出矛盾和问题,又能标本兼治,走上速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调的科学发展道路。

 

 

我国正在从规模扩张主导的经济高速增长期转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期,这就更需要全面准确地理解和落实好中央各项战略部署,营造经济发展的新态势,开辟经济发展的新路径

越是遇到风险挑战,越要坚持科学发展。对于影响我国经济发展的这些深层次矛盾和问题,中央有着十分清醒的认识。去年年底召开的中央经济工作会议上,就明确提出了“稳中求进”的经济工作总基调,要求在保持宏观经济政策基本稳定、保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会大局稳定的基础上,继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。必须看到,在当前复杂而严峻的外部环境下,主动求“进”已成为一件刻不容缓的大事,只有在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐,才能为今年、为整个“十二五”乃至未来更长时间的平稳增长创造前提条件。

今年以来,国务院及各部委出台了一系列减税增资、稳定增长的政策措施,目前已取得初步成效。不少地方和企业纷纷加快转方式、调结构的步伐。从广东的情况看,这个制造业大省已经在调结构上取得了一系列新成效,外贸依存度明显下降,现代服务业、先进制造业和民营经济的比例都在提升,并形成了新型显示、App、新材料和新一代通信等几个年产值超千亿元的新的经济增长极;上海加快了从传统工业走向现代制造、从制造向“智造”转变的步伐,大力实施使制造业转型升级明显提速、国际竞争力显著提升的“双提”计划;浙江省大力推动层次低、结构散、创新弱、品牌小的“块状经济”向现代产业集群转型升级;江苏省则启动了“万企升级行动”5年计划,以促进战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业的发展壮大。这些做法,都体现了“外要应对挑战、内要强筋健骨”的发展思路,体现了加快转变过度依赖出口和粗放投资的增长模式、更加注重质量效益和结构优化的战略谋划。

早转早主动,早转早受益。实践表明,坚持科学发展,把转方式、调结构放在更加突出的位置,解决经济运行中的一些深层次矛盾,调整经济结构中的重大扭曲关系,才有可能尽早提高结构效益和发展质量,尽快抵消出口减速、产能过剩、经济减速的负面影响,为实现长期更高水平的发展打下坚实基础。但是,目前还有一些地方结构调整进展缓慢,过度依赖出口、过度依赖投资和重化工业的格局变化不大,居民收入增长滞后于经济增长,落后产能也有反弹和扩大的趋势,不能不令人忧虑。应当看到,经过30多年的高速发展,大家已经走过了靠做大总量、追求速度就能赢得机遇的发展阶段,正在从规模扩张主导的经济高速增长期转入结构调整和质量效益主导的经济平稳增长期,这就更需要全面准确地理解和落实好中央的各项战略部署,营造经济发展的新态势,开辟经济发展的新路径。

要以扩大内需为战略基点。我国拥有13亿人口的庞大市场,主要依靠内需来推动经济发展的必要性是显而易见的。在当前世界经济增长减缓、出口形势严峻的情况下,扩大内需对于开辟发展空间、防止经济下滑的作用更是至关重要。我国人均GDP已经登上5000美金的新台阶,城乡居民消费结构不断升级,城镇化加速发展,开辟了更为广阔的市场。在扩大内需的各项工作中,扩大消费是基础,要深化收入分配体制改革,加快调整国民收入分配格局,完善社会保障,多渠道增加低收入者收入,并且深入研究解决好财产性收入等问题,提升居民消费能力,改善消费环境;稳定投资是关键,要在优化投资结构的同时扩大有效投资,落实好促进民间投资的政策措施,把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来,与积极稳妥推进城镇化结合起来,与保障和改善民生结合起来,与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来,努力实现速度、结构和效益的统一。

要以发展实体经济为坚实基础。能够创造更多就业岗位的是实体经济,真正为社会创造财富的是实体经济,实体经济乃国民经济之本,对保持长久经济繁荣和社会稳定具有重大意义。特别是在应对挑战的重要时刻,更需要依靠发达的实体经济,才能减少泡沫经济对财政金融的冲击,减少国际金融市场动荡带来的不利影响,使自己屹立不倒。近两年,从资源税改革到扩大营业税改增值税试点,再到设立温州市金融综合改革试验区,一个个扶持实体经济发展的改革措施接连出台。今后,要把更大的力量放到实体经济上来,就要把相关的财政政策、货币政策落到实处,坚持金融服务实体经济的本质要求,重点支撑实体经济尤其是符合产业政策、有助于吸纳就业和科技创新的广大中小企业,切实引导更多的人力、财力和物力投向实体经济,让实体经济的根基更加坚实。

要以加快改革创新为强大动力。解决中国一切问题的关键是发展,发展必须转方式,而转方式最大的瓶颈在于体制机制障碍,不推进改革就难以加快转变。当前,财税、金融、垄断行业、行政体制,每一个领域的改革都事关经济社会发展全局;医疗、教育、社保、收入分配,每一项改革举措的推出都事关人民群众根本利益。解决这些涉及面广、配套性强、利益关系复杂的问题,就必须提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准切口,明确重点,不失时机地推进重要领域和关键环节改革。今年的《政府工作报告》提出了“五个理顺”:通过转变政府职能理顺政府与市场的关系;通过推进财税体制改革理顺中央与地方的财政分配关系;通过深化土地、户籍、公共服务改革理顺城市与农村的关系;通过推进社会事业、收入分配等改革理顺经济与社会发展的关系;通过推进依法行政和社会管理创新理顺政府与公民和社会组织的关系。大家一定要按照中央的要求和部署,以更大的决心和勇气全面推进改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念及体制机制弊端。

要以保障和改善民生为根本目的。科学发展观的核心是以人为本,体现了大家党全心全意为人民服务的根本宗旨和推动经济社会发展的根本目的。只有始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,大家的事业才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础,才能经得起任何风浪、任何风险的考验。经济工作部门要坚持正确的政绩观,多干打基础、利长远、惠民生的好事实事,着力扩大和稳定就业,加强和完善社会保障制度建设,加大对困难群众的扶助力度,扎实推进保障性住房建设,提高社会管理能力和水平,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,坚持问政于民、问需于民、问计于民,让群众更多地参与到与他们自身利益相关的决策过程中来。凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,决策之前都应广泛征求群众意见,了解群众真实想法和意愿,全面评估可能影响群众利益的各种问题,充分考虑群众承受能力,做好群众思想工作。

科学发展观以总揽全局、把握未来的清晰思路,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论引导,也为大家牢牢把握机遇、沉着应对挑战奠定了重要的思想基础。转变发展方式、实现科学发展,是一项极其繁重而艰巨的历史任务,也是一场极其广泛而深刻的经济变革。在这场变革中,需要敬重规律的科学精神,需要求真务实的实干劲头,需要体制机制的深刻转变,也需要和谐稳定、充满活力的社会氛围。让大家高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建设小康社会而奋斗!

 

 

【经济研究】

 

 

把握好战略性新兴产业发展的五个关系

国家发展改革委副主任   张晓强

2012年7月25日  来源:经济日报

 

大力培育发展战略性新兴产业是党中央、国务院作出的重大战略部署,也是我国经济发展方式转变和产业结构调整的必然选择。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(简称《决定》)发布一年多以来,在社会各界的共同努力下,战略性新兴产业发展工作取得初步成效。为了促进战略性新兴产业的健康发展,我认为,关键是要正确处理好当前的5个关系。

一是正确处理立足当前与着眼长远的关系。从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看,党中央、国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时,为抓住新一轮科技和产业革命机遇,着力提高经济长远发展中增量的水平,带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此,培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看,战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下,很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上,出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面,在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用,关键在于引导社会资源,结合区域经济发展实际情况,选择好新兴产业的发展重点和方向,加快创新成果产业化,促使科技第一生产力作用得到发挥,优先扶持高端产业链协同发展。这样,有利于保持我国经济平稳较快发展,为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献,而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重,带动我国产业结构不断向高端发展,提升经济发展质量,为经济发展方式转变提供强大动力。

二是正确处理市场主导与政府调控的关系。战略性新兴产业无论从其对国家经济社会发展的战略意义,还是新兴产业的发展规律,都需要政府的大力培育和引导。这也是美国、日本、德国等发达国家培育发展新兴产业的通常做法。我国正处于工业化加快发展的过程中,在尚未完成工业化的前提下着眼于未来全球科技和产业发展的制高点,在战略性新兴产业领域与发达国家同台竞技,需要政府的引导、扶持和调控。为了促进我国战略性新兴产业健康发展,国务院发布了《决定》,最近又审议通过并发布实施了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,国家发展改革委与财政部等相关部门还设立了战略性新兴产业的专项资金,许多省、区、市也根据本地特色制定了一系列鼓励战略性新兴产业发展的规划和政策,这些都是发挥政府宏观调控作用,加快培育发展战略性新兴产业发展必不可少的措施。但这并不意味着政府的引导和调控能够代替市场的作用,大家在实际工作中必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。近年来的实践表明,一些市场调控机制作用发挥的充分的地区,新兴产业发展展现出勃勃生机。当地政府根据本地发展需求,通过规划、政策,明确发展目标、重点方向、商业环境和公平、普惠的政策措施,特别是通过建立激励企业加大创新投入、激励市场应用需求的政策体系,引导企业不断创新商业模式,充分发挥市场机制在选择投资领域、技术路线、产品性能、服务模式等方面的能动性,发挥市场主体在配置人才、资本、产业布局等方面有效性,鼓励集聚发展和竞争发展。

三是正确处理产能扩张与市场选择的关系。战略性新兴产业是不是应该扩张产能?扩张产能后是否会带来新一轮的产能过剩?我认为需要从3个方面客观看待。一是战略性新兴产业的特征之一就是发展潜力大,市场需求的扩张往往不是常规的经济学方法所能够预测,因此必须用发展的视野、长远的眼光来看待战略性新兴产业的供需关系。目前很多发达国家和新兴经济体都在针对未来可能的全球市场,积极扩张新兴产业的产能,在这种情况下大家也应抓紧抢占发展的先机。二是战略性新兴产业技术发展迅猛,产品更新换代速度快,可以为消费者提供更高性能、更低成本、更加环保、更多享受的新产品新服务,产品性价比大幅提升。而且通过市场的选择,新的先进产能将替代旧的落后产能,从而达到新的供需平衡。因此,大家应该鼓励在技术进步支撑下的有利于消费者利益的产能扩张。三是战略性新兴产业是未来世界经济科技竞争的制高点,当前一些国家从保护自身发展而采取“保护性”做法,是损人不利己的做法,在短期限制我国产业发展的同时更损害了本国消费者的利益,不会是长久之计。大家不可因噎废食,因为人家的限制就不扩张产能或甚至限制产能,而是要积极提升自己的发展能力,调整参与国际竞争的方式,不断满足国际市场的新需求,才能够在未来的竞争中立于不败之地。当然,产能过快扩张可能会带来企业利润下滑,关键在于企业能否跟上技术进步的步伐,发挥好市场配置资源的基础性作用,不断建立发展新的商业模式。同时,产能扩张过快也可能导致一些企业为降低成本而采取以次充好等问题,客观上要求政府加大引导力度,加大市场监管力度,避免“劣币驱逐良币”现象的发生。

四是正确处理全国布局与各地特色的关系。国务院《决定》中明确了近期战略性新兴产业重点发展的7个产业领域和24个重点方向,具体到全国各地选择的发展重点,从产业领域到每个领域发展的重点方向,名称上可能会有所类似,似乎存在着重复建设问题。但从各地选择的各产业的细分领域来看,其实是有所区分的。比如同样是发展新能源产业,有的地方重点发展的是新能源的装备,有的地方发展的是新能源的产品,有的地方重点发展的是新能源的应用。还需要说明的是,《决定》确定的战略性新兴产业重点发展领域和重点方向是从全国的发展战略考虑,各地可根据本地的实际情况,在《决定》确定的重点范围内选择,允许和敬重各地在发挥本地特色基础上有所侧重。总之,大家一方面要通过规划及配套的政策,引导战略性新兴产业在全国合理布局,另一方面,也要鼓励各地有选择地发展具有本地优势和特色的战略性新兴产业。

五是正确处理技术驱动与需求拉动的关系。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业。一方面,科技进步是战略性新兴产业的灵魂,没有科技进步,战略性新兴产业也就无从谈起。因此,国务院在《决定》中,选择具有取得重大技术突破,或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点,对于难以体现科技进步特征的产业,尽管当前有一定的市场需求,仍没有选择为近期培育和发展的重点。另一方面,科技进步成果还需要通过市场的检验,满足市场需求是战略性新兴产业发展的决定性因素。科技的发展史上曾经有很多好的科技成果,但由于产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选择。因此,大家在培育发展战略性新兴产业过程中,一定要把技术路线交由市场来选择。当然,这并不意味着政府在战略性新兴产业的市场拓展方面无所作为。大家可以通过应用示范的方法来引发市场的兴趣,从而试探市场的反应,但最终的决定权还是在市场。只有市场选择的产品,才是有长久生命力的产品。

除了以上这些问题,对于战略性新兴产业应该大力发展大企业,还是大力发展中小企业等问题,还存在一些不同看法。在战略性新兴产业发展的初期,有这样一些讨论是正常的,也是可以理解的。只有经过不断的探讨、摸索,在实践中总结,在发展中完善,才能更好地找到适合我国特色的新兴产业发展之路。只要大家坚定信心,科学引导生产要素和政策资源向战略性新兴产业倾斜,就一定会圆满实现国务院《决定》确定的目标和任务,将战略性新兴产业尽快培育成为我国的支柱产业,推动经济结构调整、经济发展方式转变取得实实在在的进展。

 

 

【其    它】

 

中共河南省委发出通知要求

认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神

 

中共河南省委8月1日发出通知,要求各地各部门认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神。

《通知》指出,2012年7月23日,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话。7月30日上午,省委常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,对全省各级党组织和党员干部学习贯彻重要讲话精神作出安排部署。

《通知》要求,深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

胡锦涛总书记的重要讲话,从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野,精辟分析了我国面临的新形势新任务,科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,满怀信心地为全面建设小康社会而奋斗,具有重大而深远的意义。讲话总揽全局、高屋建瓴,具有很强的政治性、理论性、引导性和针对性,通篇闪耀着马克思主义真理的光辉,是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言、适应时代要求和人民愿望的行动纲领,为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础。

胡锦涛总书记重要讲话精神的核心是“四个坚定不移”,即坚定不移地坚持以中国特色社会主义理论体系为引导,坚定不移地坚持中国特色社会主义方向,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持在中国特色社会主义的实践中以科学发展观为总揽为引导。学习胡锦涛总书记重要讲话精神,关键要深刻领会其精神实质。一要深刻把握党和国家工作总要求,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。二要深刻把握当前国内外形势,牢牢把握机遇,沉着应对挑战,继续推动科学发展,促进社会和谐,改善人民生活。三要深刻认识党的十六大以来的历史性成就和大家党推进实践创新、理论创新的历史进程,更加自觉、坚定地推进改革开放,从新的思想高度提升对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。四要深刻理解对经济建设、政治建设、学问建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大部署,以高度负责、奋发有为的精神,努力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

全省各级党组织和广大党员干部要充分认识学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,认真学习、深刻领会、坚决贯彻,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,始终坚定对科学发展道路的自觉自信,始终保持奋发有为的精神状态,紧紧围绕实现全面建成小康社会的宏伟目标,扎扎实实做好我省改革发展稳定各项工作,加快建设中原经济区,奋力开创中原崛起河南振兴的新局面。

《通知》要求,认真抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的贯彻落实,扎实做好当前各项工作。

贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神,要紧密联系河南实际,以科学发展观为引导,围绕全面实施中原经济区战略,持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领以新型工业化为主导以新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展的路子,以领导方式转变加快发展方式转变,推动务实发展、建设务实河南,不断推进全省经济社会又好又快发展,把中央的一系列重大战略思想、决策部署在我省真正贯彻落实好、做出成效。要把转变领导方式放在突出位置,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,不断凝聚起合力,不断凝聚起精神。要坚持思想引领,体现党的先进理论引导,做到思想认识统一;坚持统筹协调,使方方面面的工作形成整体,协调有序地向前推进;坚持重在持续,重实干、重实效、重转变、重创新、重运作、重基础,自觉推动各方面工作全面协调可持续发展。

要切实把学习重要讲话的效果转化为加强和改进当前工作的实际成效,牢牢把握持续求进总要求,努力保持全省经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。要加强调控服务,扩大消费、稳定出口,拉动投资、稳定企业,努力保持经济平稳较快增长;把新型城镇化作为稳增长的全局性和战略性举措,加快产业集聚、人口集中、土地集约,激发内需增长潜力;抢抓产业转移的历史机遇,加大招商引资工作力度,加速承接产业转移;加快体制机制创新和科技创新,增强发展活力和动力;抓好秋冬农业生产,严格落实强农惠农政策,加强基础设施和公共服务体系建设,进一步巩固发展的基础;加强保障民生和维护稳定工作,为我省加快改革发展创造条件,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

《通知》强调,切实加强对胡锦涛总书记重要讲话精神的学习宣传,为党的十八大胜利召开奠定思想基础、营造舆论氛围。

要加强领导,精心组织。全省各级党组织和广大党员要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前一项事关全局的重大政治任务,抓紧抓好,抓出成效。各级党组织要加强领导、统筹安排、周密部署,紧密结合实际,制定学习计划,精心组织实施,切实加强对学习的引导和督促检查,不断把学习引向深入。各级党委(党组)理论学习中心组要充分发挥示范作用,把学习重要讲话精神作为近期学习的重要内容,系统学习并列出专题进行研讨,吃透讲话精神,更好地引导和推动本地本部门本单位的学习。

要领导带头,联系实际。党员干部特别是领导干部要以身作则,带头学习,做持久学、深入学的表率。要组织开展形式多样的学习活动,发扬理论联系实际的马克思主义学风,密切联系改革开放和现代化建设的实际,联系中原经济区建设的实际,联系各地各部门的实际,联系党员干部群众的思想实际,联系自身实际,通过学习把讲话精神转化为领导干部的理论素质和工作能力,学以致用、用以促学、学用相长,用讲话精神来引导实践、解决问题、推动工作。

要加强宣传,营造氛围。全省各级宣传部门要把学习宣传胡锦涛总书记重要讲话作为当前宣传工作的首要任务,报刊、电视、广播、网络等各类媒体要开辟专栏、设置专题,组织有深度的宣传活动。要大力宣传胡锦涛总书记重要讲话的重大意义、重要论述,及时报道各级党组织、社会各界的热烈反响,报道各地各部门学习贯彻的实际行动。要切实做好宣传舆论工作,大力宣传党的十六大特别是十七大以来中国特色社会主义建设取得的伟大成就,深入推进马克思主义中国化最新成果的学习教育,有针对性地加强社会热点难点问题的引导;要大力宣传中国特色社会主义在我省的生动实践,宣传我省经济社会发展取得的巨大成就,兴起迎接党的十八大宣传教育热潮。

《通知》最后要求,各地各部门要及时将学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的情况报告省委。

 


 

 

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