mobile.68365365.com

·中文版·English

|企业邮箱 |OA办公系统

bet36365真正的官网

核心产业

民航运输金融投资

地产开发通用365bet

365bet制造学问旅游

365bet物流

联系大家

地址:河南省郑州市商务外环8号世博大厦
邮编:450000
电话:0371-87519086
传真:0371-87519086
网址:/

学习视窗 当前位置:mobile.68365365.com >bet36365真正的官网 > 学习视窗

学习视窗(2013年第1期,总11期)

时间:2013年07月19日   来源:

 

 

目    录

 

【高层动态】

习大大在学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调

毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进 3

习大大在中共中央政治局第二次集体学习时强调

以更大的政治勇气和智慧深化改革 朝着十八大指引的改革开放方向前进 5

省委经济工作会议强调

持续求进拓展前行 持续提升转在其中  持续协调民生为本 持续保障表率示范 7

省委九届五次全会在郑州召开

审议通过《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》 12

【声    音】

习大大:把群众安危冷暖时刻放在心上,把党和政府温暖送到千家万户 14

刘云山:要树立政治意识、服务意识、问题意识、改革创新意识 15

刘云山:选一个干部就是树一面旗帜 15

刘云山:要敬畏群众、放下架子、甘当小学生 16

郭庚茂:五个把握好 17

【作风建设】

中央纪委监察部:改进工作作风,加强清廉自律 17

河南落实中央八项规定   省领导下基层不准警车开道 18

【形势瞭望】

2012年中国实体经济综述 20

邵宁:发展实体经济,关键是找到创新的动力 23

【评    论】

调研不接地气,发展缺乏底气 28

 

 

【高层动态】

 

 

习大大在学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调

毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

在实践中不断有所发现有所创造有所前进

 

○全党同志必须清醒认识世情、国情、党情的变和不变,永远要有逢山开路、遇河架桥的精神。

○坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。大家这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。大家必须增强忧患意识,做到居安思危,懂就是懂,不懂就是不懂;懂了的就努力创造条件去做,不懂的就要抓紧学习研究弄懂,来不得半点含糊。

 

 

2013年1月5日,新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、中共中央军委主席习大大在开班式上发表重要讲话。他强调,道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题,道路就是党的生命。中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

习大大指出,全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,坚持马克思主义的发展观点,坚持实践是检验真理的唯一标准,发挥历史的主动性和创造性,清醒认识世情、国情、党情的变和不变,永远要有逢山开路、遇河架桥的精神,锐意进取,大胆探索,敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题,不断深化改革开放,不断有所发现、有所创造、有所前进,不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

习大大在讲话中指出,党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。今年是邓小平同志提出建设中国特色社会主义进入31个年头了。习大大重点从历史和现实的角度,就坚持和发展中国特色社会主义谈了自己的学习体会。他从6个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程,内容包括空想社会主义产生和发展,马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系,列宁领导十月革命胜利并实践社会主义,苏联模式逐步形成,新中国成立后大家党对社会主义的探索和实践,大家党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。

习大大指出,邓小平同志开创了中国特色社会主义,第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济学问比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题,用新的思想观点,继承和发展了马克思主义,开拓了马克思主义新境界,把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

习大大强调,中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉大家,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展,大家的制度必将越来越成熟,我国社会主义制度的优越性必将进一步显现,大家的道路必将越走越宽广。大家就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信,真正做到“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”。

习大大指出,大家党领导人民进行社会主义建设,有改革开放前和改革开放后两个历史时期,这是两个相互联系又有重大区别的时期,但本质上都是大家党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的,但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想引导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。要坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,汲取教训,在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

习大大强调,马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变,社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在,大家这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。坚持马克思主义,坚持社会主义,一定要有发展的观点。大家的事业越前进、越发展,新情况新问题就会越多,面临的风险和挑战就会越多,面对的不可预料的事情就会越多。大家必须增强忧患意识,做到居安思危,懂就是懂,不懂就是不懂;懂了的就努力创造条件去做,不懂的就要抓紧学习研究弄懂,来不得半点含糊。

习大大指出,共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。大家既要坚定走中国特色社会主义道路的信念,也要胸怀共产主义的崇高理想,矢志不移贯彻实行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,做好当前每一项工作。革命理想高于天。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、清廉奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。

 

 

习大大在中共中央政治局第二次集体学习时强调

以更大的政治勇气和智慧深化改革 朝着十八大指引的改革开放方向前进

 

2012年12月31日下午,十八届中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。中共中央总书记习大大在主持学习时强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向,坚持对外开放的基本国策,以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。

习大大在主持学习时发表了讲话。他指出,历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实,现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好,就要认真回顾和深入总结改革开放的历程,更加深刻地认识改革开放的历史必然性,更加自觉地把握改革开放的规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。

习大大强调,必须认真总结和运用改革开放的成功经验。他就此提出5点意见。第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,大家头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辨证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入。第三,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。第四,稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持敬重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,改革开放中每一个新生事物的产生和发展,改革开放每一个方面经验的创造和积累,无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重,大家越要加强和改善党的领导,越要保持党同人民群众的血肉联系,善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进,善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。

习大大强调,改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。大家要全面贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待,凝聚社会共识,协调推进各领域各环节改革,努力把改革开放推向前进。

 

 

省委经济工作会议强调

持续求进拓展前行 持续提升转在其中

持续协调民生为本 持续保障表率示范

 

2012年12月26日,省委经济工作会议在郑州召开。会议传达贯彻中央经济工作会议精神,深入分析当前经济形势,全面总结今年我省经济工作,安排部署明年经济工作,进一步动员全省上下团结一心、开拓进取,推动我省经济社会持续健康较快发展,加快建设中原经济区。省委书记卢展工,省委副书记、省长郭庚茂分别作讲话。

卢展工围绕学习贯彻中央经济工作会议精神,做好我省明年的经济工作,强调四个方面。

一要持续求进、拓展前行。持续求进是大家去年以来贯彻中央稳中求进工作总基调的总要求。中央稳中求进的稳,就是稳定目前的发展趋势,稳定宏观调控的政策措施,稳定巩固民生事业成果,稳定社会环境和氛围,突出的就是持续的概念。去年省委根据中央稳中求进的工作总基调,提出了我省持续求进的工作总要求。求进,要求大家把工作重点、着力点放在求上。持续求进就是一以贯之谋发展,始终把发展牢牢抓在手上,无论从国家来讲还是从河南来讲,破解所有难题的根本出路都是在发展。大家强调改善民生,但是改善民生的前提也是在发展。离开了发展去谈民生改善,很多承诺就会成为空话。着力求,就是关键在做,通过做和做的实际成效,贯彻落实好中央的一系列决策部署。只有求,才会实现拓展前行。近些年来,难能可贵的是,我省各级党委政府包括在座的各位领导干部都在认真做。认真做和不认真做不一样,尽心尽责做和不尽心尽责做不一样,但只要尽力去做,也会调动起很多方面的积极性,推动工作拓展前行。

二要持续提升、转在其中。这几年全省上下都在思转变促转变。转变就是为了提升,围绕提升来转变,包括战略的提升、思路的提升,开放度的提升、创新度的提升,领导能力、工作能力和工作水平的整体提升。在经济工作中,提升着力的是对科学发展这个主题的把握和对加快转变经济发展方式这个主线的把握,对主题主线的把握,突出的就是一个转字,就是既要解决经济发展方式要不要转、为什么转、怎么转的问题,又要解决领导方式要不要转、为什么转、怎么转的问题,还要解决在发展中转、在为民中转、在提升中转的问题。转不是就转而转,而是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实在领导实践中的具体体现。只要着力转字当头,就能拓展发展思路、拓展发展空间、拓展发展前景。这既是我省近年来积累的实践经验,也是大家今后一段时间把工作做好的关键所在。

三要持续协调、民生为本。持续和协调是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观中两个重要的关键词。持续就是一以贯之,任何事业、任何思路、任何举措、任何转变都有一个可不可以持续、能不能够持续的问题。协调和全面相互呼应、相辅相成,只有协调才能全面,不协调就不可能全面。“两不三新”三化协调科学发展的路子,是在总结历届省委、省政府团结带领全省人民探索实践的基础上,集中全省上上下下、方方面面的智慧形成的,大家对这条路子很珍惜。十八大后,大家把这条路子进一步完善为“在加快信息化进程中持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展路子”,在内涵上符合中央“促进四化同步发展”的要求。刚刚召开的省委九届五次全会审议通过了《关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》,明确了让一亿河南人民和全国人民一道迈入全面小康社会的目标。作为河南这样一个发展中省份,全面建成小康社会的难点、重点、关键点都在“三农”。十八大报告明确提出,解决“三农”问题的根本途径是城乡发展一体化。经过多年的实践,我省找到了城乡统筹、城乡一体化的结合点、切入点、着力点、增长点,就是坚持以新型城镇化为引领,推进新型农村社区建设。持续、协调不仅体现着全面协调可持续发展的科学发展观的内涵,而且反映着人民至上、民生为本的理念,体现着中国特色社会主义解放生产力、发展生产力、最终达到共同富裕的本质特征。只有做到持续、协调,才能全面建成小康社会,才能保障和改善民生,才能调动方方面面的积极性,才能统筹各项事业发展,才能兼顾和保障最广大人民的根本利益。

四要持续保障、表率示范。保障,就是加强党对经济工作领导的保障,是加强党的建设新的伟大工程的保障,是改进工作作风、密切联系群众、党的群众路线的保障,是坚决反对腐败、加强党风廉政建设的保障,是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的保障。领导干部的一个行动胜过一打纲领,领导干部的一个表率胜过台上千言万语。归结起来,保障,最重要的就是领导干部特别是党员领导干部以身作则、表率示范的保障。当前,全省各地正在学习贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。改进工作作风,密切联系群众,首先要解决认识问题,深刻理解中央八项规定的内涵。改进工作作风、密切联系群众,核心是坚持“两个务必”,就是毛爷爷同志教导的“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”;本质是以人为本、人民至上,认真解决老百姓不满意的事情、老百姓不赞成的事情、老百姓反感的事情;主线是加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设,不断提高履职能力,努力把工作做得更好。大家要认真学习领会中央的八项规定,从思想上去认识、去把握,真正转化为大家的立场、观点、方法,认真思考研究大家自己该怎么做。省人大、省政府、省政协换届在即,换届是一种持续、一种谋划、一种凝聚、一个形象,要把注意力集中到谋划工作、推动发展上,提升境界、团结一致、尽心尽力,把河南的事情做好,真正对河南一亿人民负责,通过换届展示良好形象。

郭庚茂说,今年是宏观经济环境错综复杂的一年。面对严峻的外部形势和繁重的改革发展稳定任务,在党中央、国务院正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,认真落实《国务院关于支撑河南省加快建设中原经济区的引导意见》和省第九次党代会部署,全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略,坚持“四个重在”实践要领,持续求进、务实发展,着力扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生,经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效,保持了比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。主要体现在:经济平稳较快增长,质量效益持续提升;产业结构调整明显加快,发展方式持续转变;对外开放势头强劲,综合带动作用持续增强;新型城镇化引领作用逐步显现,“三化”协调持续发展;改革创新深入推进,体制条件和要素保障持续好转;社会建设全面加强,人民生活持续改善。尤为可喜的是,一些事关我省长远发展的大事取得重大突破,一是《中原经济区规划》得到国务院正式批复,二是郑州365bet港经济综合实验区得到国务院批准建设并由国家着手编制规划,三是现代综合交通运输体系和国际物流集疏中心建设加快推进,四是郑州全国跨境贸易电子商务试点获批启动。实践证明,省委、省政府的决策部署是符合中央精神、符合科学发展观要求、符合河南实际的,采取的政策措施是正确、有力、有效的。回顾一年来的工作,有五个方面的体会比较深刻:一是持续延伸拓展深化中原崛起战略,充分发挥中原经济区建设的综合效应;二是准确把握工作着力点,以重点突破带动发展全局;三是不断提高调控调节的前瞻性、针对性和有效性,在应对复杂局面中赢得主动;四是深化改革、扩大开放,注重激活内力与借助外力促发展的有机统一;五是坚持人民至上,转变作风、关键在做。

郭庚茂指出,明年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。分析面临的发展环境,一方面,大家仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,另一方面,重要战略机遇期的内涵和条件发生很大变化。我省已进入爬坡过坎、攻坚转型的关键期,既存在参与全球分工体系、承接跨国跨境产业转移扩大出口、利用世界性资源的原有机遇,面临扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇,也面临着需求不足、发展活力弱、综合竞争力低等突出矛盾。在错综复杂、快速变化的形势下,大家既要坚定必胜信心,抢抓机遇、顺势而为、乘势而上;又要增强忧患意识,未雨绸缪、积极应对、赢得主动。做好明年经济工作,要深入学习和贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,全面实施《中原经济区规划》,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,紧紧围绕主题主线,坚持“四个重在”实践要领,抢抓机遇,持续求进,开拓创新,扎实开局,以提高经济增长质量和效益为中心,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,增强经济发展的内生动力和活力,努力稳定增长、加快转型、惠及民生、保持“三势”,实现经济社会持续健康较快发展,迈出全面建成小康社会新步伐。实现明年经济工作要求和目标,必须准确把握阶段性发展要求和明年形势特点,坚持“总要求”,转变“立足点”,突出“四着力”,抓好“三重点”,牢牢把握经济工作主动权。坚持“总要求”就是坚持以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以持续求进为工作主基调,持续科学发展的意识、思路、举措、进程,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,力求在加快转变经济发展方式上取得新进展,在保障和改善民生上取得新成效,在加快中原经济区建设上迈出新步伐。转变“立足点”就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来。从我省是发展中大省的实际出发,牢牢坚持发展第一要务,既要保持相对较快的发展速度,更要坚持在发展中转变、在发展中调整、在发展中增效,努力实现有质量、有效益、可持续的增长。突出“四着力”,一是着力培育形成发展新活力,二是着力培育形成发展新动力,三是着力培育形成发展新体系,四是着力培育形成发展新优势。抓好“三重点”,一是扩大开放、承接转移,“一举求多效”;二是强化引领、促进协调,“一发动全身”;三是优化环境、夯实基础,“一优带百通”。明年经济发展,要立足全局,着重抓好八项工作:一是全面提高开放型经济发展水平,不断提升带动全局的作用;二是强化新型城镇化引领,加快城乡发展一体化;三是加快构建现代产业发展新体系,着力提高产业竞争力;四是加快推进新型农业现代化,巩固和强化农业基础地位;五是加强基础支撑能力建设,培育持续较快发展的战略竞争优势;六是深入推进改革创新,增强科学发展的体制机制保障;七是建设生态文明,努力构建绿色中原生态中原;八是在改善民生和创新管理中加强社会建设,加快构建和谐中原。

郭庚茂强调,要进一步提升领导和推动经济工作的科学化水平。各级各部门和全体干部要深入学习贯彻党的十八大精神,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持用领导方式转变加快发展方式转变,坚持“三具两基一抓手”工作方法、“四个明白”工作要求,深入推进“两转两提”,各级党委要加强对经济工作的领导,各级领导干部要努力提升经济工作决策水平和运作能力,全体干部特别是各级领导干部要切实转变作风、践行关键在做,各级各部门要围绕中心、服务大局,努力做到风气更正、思路更清、能力更强、工作更实、效果更好,为实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳定提供坚强保障。

 

 

省委九届五次全会在郑州召开

审议通过《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》

 

2012年12月25日,中国共产党河南省第九届委员会第五次全体(扩大)会议在郑州举行,会议深入学习贯彻党的十八大精神,审议通过《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》,讨论审议《省委常委会2012年工作情况报告》。

会议由省委常委会主持,省委书记卢展工讲话。

受省委常委会委托,省委副书记、省长郭庚茂就《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议(草案)》作起草说明。

卢展工在讲话中指出,党的十八大召开以来,全省各级党组织、党员领导干部、全体共产党员和广大人民群众按照中央部署和省委要求,坚持原原本本学,坚持融会贯通学,坚持持续深入学,坚持联系实际学,在全面、准确、系统、深入上下功夫,在紧密结合中原经济区建设的实践、在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子上下功夫。这次全会通过的《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》,就是一个学习的成果,是一个联系实际的成果,是省委全委会的同志、在座的各位同志和全省各级党组织、党员领导干部、广大党员和人民群众集体智慧的结晶,是学习实践的结晶,是引导我省在新的历史进程中认真贯彻落实党的十八大精神的重要文件。

卢展工指出,党的十八大召开以来,省委已经召开了两次全委扩大会议,专题学习研究部署十八大精神的贯彻落实,召开了两次省委常委扩大会议,分别学习研究贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和中央经济工作会议精神,召开了两次省委常委会,专题研究学习贯彻党的十八大精神的《通知》和《中共河南省委关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议(草案)》。中央宣讲团、省委宣讲团还举行了多场专题学习报告。省委常委还分别结合学习贯彻十八大精神进行了调研。省委关于学习贯彻十八大精神的要求,归结起来就是首先在学、关键在做。怎么学,如何做,就是坚定信念、求真务实,坚定信念学、坚定信念做,求真务实学、求真务实做。

卢展工指出,坚定信念,就是要做到九个“始终坚持”,要始终坚持中国特色社会主义道路,始终坚持中国特色社会主义理论体系引导,始终坚持中国特色社会主义制度;要始终坚持以人为本、执政为民的本质所在,把人民放在心中的最高位置,始终坚持围绕全局、服务全局,把对全局负责作为大家的首要责任,始终坚持加强党的执政能力建设和先进性纯洁性建设这条主线,着力党的建设新的伟大工程;始终坚持与以习大大同志为总书记的新一届中央领导集体保持高度一致,始终坚持自觉维护党中央的权威,始终坚持认真贯彻落实党中央一系列的重大战略部署和具体工作要求。这九个“始终坚持”都应该在大家的具体工作实践中认真体现出来。

卢展工指出,党的十八大报告强调,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质,表明“求真务实”已经正式列入大家党思想路线的精髓。从毛爷爷同志提出实事求是,到邓小平同志提出解放思想、实事求是,到以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出解放思想、实事求是、与时俱进,这次党的十八大提出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,形成一个有机统一的整体,进一步拓展了大家党思想路线精髓的内涵。以习大大同志为总书记的新一届中央领导机构在十八大后的工作活动,展示出来一个新的形象,这个新的形象内涵突出的就是“求真务实”,受到了全党全国人民的衷心拥护。“求”,实质是一个学习的问题、研究的问题、探索的问题、坚守的问题。习大大总书记在中央经济工作会议上指出允许摸着石头过河,摸着石头就是一种“求”。“求”,是一种进行时,意味着必须付出。在中国特色社会主义道路征程上,在河南发展实践过程中,大家要结合自身实际,解放思想、转变观念、大胆探索,全面深化改革开放。“真”,就是规律、真理,就是公平、正义,就是理想、信念,就是立场、观点;“真”,是“求”的目的和目标。马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观都是大家的真理,大家要在实践中真正认识、理解这些真理,转化为大家的立场、观点、方法。“务”,实质是关键在做的问题,是实践的问题。“务”是“求”和“真”联系实际的关键环节,是“求真”的目的所在,具有深刻的内在要求。务,就是要坚持关键在做,深入思考为谁务、务什么、怎么务,深入思考为谁做、做什么、怎么做,扎扎实实做好各项工作。“实”,实质是解决实际问题,是效果、成效、结果。“求”、“真”、“务”的结果就反映在“实”上。“实”不仅有一个从实际出发、实事求是、说到做到、说好做好的问题,还有一个检验标准的问题。大家要认真学、认真做,坚持实践—认识—再实践—再认识,坚持从群众中来、到群众中去,把实践作为检验真理的唯一标准,把人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民拥护不拥护作为检验一切工作的根本标准。

卢展工指出,习大大总书记在十八届中央政治局第一次会议上提出了大家党的“两个强大力量”,一个是强大的真理力量,集中体现在大家党的正确理论上;一个是强大的人GREE量,集中体现在大家党的优良作风上。坚定信念、求真务实,就是展示大家党两个强大力量、增强大家党两个强大力量,是凝聚起大家党两个强大力量的关键所在。坚定信念、求真务实已经成为河南各级党组织、党员领导干部、广大共产党员学习贯彻实践党的十八大精神的共识。大家要以首先在学、关键在做来体现坚定信念、求真务实,以中原经济区建设的实际成效、以党的建设新的伟大工程的实际成效来体现坚定信念、求真务实。

卢展工最后说,让大家在以习大大同志为总书记的党中央坚强领导下,肩负起河南一亿人民与全国人民同步迈入全面小康社会的历史责任,为中原崛起、河南振兴,为务实发展、务实河南而努力奋斗。

 

 

【声    音】

 

 

习大大:把群众安危冷暖时刻放在心上,把党和政府温暖送到千家万户

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。对困难群众,大家要格外关注、格外关爱、格外关心,千方百计帮助他们排忧解难,把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的温暖送到千家万户。

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。

只要有信心,黄土变成金。各级领导干部要心里装着困难群众,多做雪中送炭的工作,满腔热情为困难群众办事。

——2012年12月29日至30日,中共中央总书记、中央军委主席习大大在河北省阜平县调研时指出

 

刘云山:要树立政治意识、服务意识、问题意识、改革创新意识

在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下做宣传思想学问工作,要树立政治意识,对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策,要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。要树立服务意识,坚持以人民为中心的工作导向,努力满足群众精神学问需求,让学问发展成果更多更公平惠及全体人民。要树立问题意识,“问题是时代的声音”,要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题,积极推动问题的解决,集聚推动发展的正能量。要树立改革创新意识,深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新,不断推动宣传思想学问工作与时俱进、健康发展。

——2013年1月4日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席全国宣传部长会议时讲话指出

 

刘云山:选一个干部就是树一面旗帜

选一个干部就是树一面旗帜。“用一贤人,则贤人毕进”。组织部门作为党管干部的重要职能部门,要全面考核干部的德、能、勤、绩、廉,真正把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。

要注重在各级领导班子中配备具备领导科学发展能力的干部,建立健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。要全面贯彻党的干部工作路线,公道正派地选人用人,坚决反对跑官要官,坚决纠正拉票贿选、买官卖官,切实匡正用人风气。在整治用人上的不正之风这个问题上,各级组织部门要有高度的政治觉悟、坚定的决心态度,发现一起查处一起,为做到党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明尽心尽力尽责。

要切实加强理想信念教育,引导党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,以良好精神状态为实现伟大“中国梦”而奋斗。要突出抓好作风建设,引导党员干部按照为民务实清廉的要求,进一步密切党同人民群众的血肉联系。要认真贯彻从严治党方针和党管干部、党管人才原则,着力建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍。要着力加强基层党建工作,进一步夯实党执政的组织基础和群众基础。要坚持继承传统与改革创新相统一,不断提高党的建设和组织工作科学化水平。

——2012年12月26日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席全国组织部长会议时讲话指出

 

刘云山:要敬畏群众、放下架子、甘当小学生

围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是推进党的建设新的伟大工程的战略举措,是加强党的作风建设的重要载体。为了搞好教育实践活动,要深入调研、问计于民、集思广益,做好充分准备。

党最大的政治优势是密切联系人民群众,执政后的最大危险是脱离人民群众。党能否始终保持同人民群众的血肉联系,直接关系到党的生死存亡。要从政治的高度、全局的高度、战略的高度,深刻认识贯彻党的群众路线的极端重要性,深刻认识开展教育实践活动的现实紧迫性。

这次教育实践活动的主题是为民、务实、清廉,开展好教育实践活动最基本的要求是牢固树立和深入贯彻党的群众路线。要切实摆正同人民群众的关系,解决好“我是谁”的问题,真心实意地做人民的公仆,全心全意地为人民服务。要始终站稳群众立场,做决策、定政策都要想到老百姓的利益,学会换位思考,多听一听普通群众的愿望,多想一想老百姓的感受。要进一步增进群众感情,任何时候都不能忘了自己的根、自己的本,经常想想群众在大家心中是什么位置。对人民群众要有敬畏之心,放下架子,甘当小学生。

教育实践活动一定要着力解决人民群众反映强烈的问题,特别要解决党员干部思想作风上的突出问题,解决脱离群众的各种问题,提高做好新形势下群众工作的能力。要借鉴历次教育实践活动的成功经验,贯彻从严治党的要求,开展批评与自我批评,切实取得实实在在的效果。

——2012年12月30日电 中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在京主持召开如何开展好党的群众路线教育实践活动座谈会时讲话指出

郭庚茂:五个把握好

就领会省委经济工作会议精神实质,一要把握好形势的变与不变,切实转变发展立足点;二要把握好主要矛盾和矛盾的主要方面,抓关键、带全局;三要把握好政策措施的科学性连续性系统性,以务实求高效;四要把握好当前和长远的关系,不断累积基础、开辟前景;五要把握好服务中心与做好本职工作的关系,凝聚力量、合力攻坚。

——2012年12月27日上午,河南省委副书记、省长郭庚茂在省委经济工作会议上作总结讲话时指出

 

 

【作风建设】

 

 

中央纪委监察部:改进工作作风,加强清廉自律

2012年12月27日   来源: 新华网

 

中央纪委监察部日前发出通知,要求党员领导干部在2013年元旦、春节期间,切实改进工作作风,加强清廉自律。

通知要求,要认真贯彻实行中央关于改进工作作风,密切联系群众的各项规定。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风,坚决制止铺张浪费和豪侈享乐行为。严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品,严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。加强对公务用车使用的管理,严禁公车私用,严禁领导干部擅自驾驶公车。严格遵守财经纪律,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严格实行清廉自律各项规定,严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动,严禁在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。严格遵守组织人事纪律,严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及搞拉票贿选等非组织活动。严禁参与任何形式的赌博活动。要自觉遵守政治纪律,维护党员干部的良好形象。

各级纪检监察机关要认真履行职责,严肃查处党员领导干部违反廉政准则的行为、违规使用财政资金举办各种活动的行为、向企业和个人摊派费用举办活动以及滥发钱物的行为。加强对党员干部节日期间履行职责情况的监督检查,对擅离职守、贻误工作的,要严肃处理;对失职渎职、造成严重后果的,要依纪依法追究责任。

 

 

河南落实中央八项规定   省领导下基层不准警车开道

2013年1月5日    来源:大河网-大河报

 

日前,经省委常委会研究通过,省委、省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》,要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度,充分认识改进工作作风、密切联系群众的重要性和紧迫性,切实把加强作风建设摆在更加突出的位置,采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题,务求取得扎实成效。《若干意见》从7个方面作出20项具体要求。

 

提高思想认识 领会文件精神作出工作部署

 

要深刻领会中央两个文件的丰富内涵,深刻把握改进工作作风的新部署、新举措和新要求,进一步加强和改进作风建设,增进共识、凝聚力量,说到做到、说好做好,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供坚强保障。

 

改进调查研究 省领导调研一律不准警车开道

 

省委常委、副省长到基层调研,要统筹安排时间和地点,不要集中或轮番到一个地方、一个地点、一条线路去调研,不同时到同一省辖市调研。既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题,防止调研工作走形式。调研点不为迎接考察装修布置,不能弄虚作假。汇报工作要讲真话、报实情、献实策。省委书记、省长和其他省委常委、副省长到基层考察调研,不搞层层多人陪同。要简化接待工作,当地负责同志一律不到车站、高速路口和辖区边界迎送,不搞欢迎仪式,不安排群众迎送,不张贴悬挂标语横幅,不打欢迎字幕,不铺设迎宾地毯,不组织专场文艺表演,不安排超标准住宿,不赠送各类纪念品或土特产,一般不安排接见合影。工作用餐原则上安排自助餐,一律不超过4个品种菜肴,一律不上酒。调研活动一般安排集体乘车,尽量减少随行车辆。要严格按规定使用警车,避免扰民和影响交通,不得停止、限制正常的生产经营活动,不得封路、闭馆。省领导到基层调研一律不准警车开道。

 

精简会议活动坚持开短会,力戒空话、套话

 

要减少会议活动数量,能不开的坚决不开,可以合并的坚决合并。从严控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基以及进行各种检查、评比活动;不得擅自邀请党和国家领导人参加本地本部门召开的会议和举办的活动,或为纪念物、出版物、建筑物等题词、题字。严格实行各类节会、庆典活动审批制度,严格控制领导干部(包括离退休领导干部)出席节庆活动,未经批准,领导干部不得出席各类节庆活动,不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。要控制会议活动规模和时间,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。各类会议活动不安排省委常委、副省长接见会议代表并合影。要严格控制会议活动经费,严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆花草、不制作背景板。要精简各类文件简报,没有实质内容可发可不发的文件简报,一律不发。

 

规范出访活动杜绝省领导照顾性出访

 

省委常委、副省长出访严格按照中央有关规定实行,杜绝无实质性任务、照顾性出访,未经批准不得擅自绕道、顺访其他国家。不得临时安排出访。

 

厉行勤俭节约减少公务接待,反对公款私请

 

减少公务接待,控制接待标准,压缩经费开支,反对讲排场、比阔气,杜绝铺张浪费。不搞公款相互宴请,反对公款私请。公务接待用餐、住宿不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理规定,一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。

 

改进资讯报道根据资讯价值决定报道领导活动

 

要规范和简化资讯报道。省委常委、副省长出席会议和活动要根据工作需要、资讯价值、社会效果决定是否报道,可报可不报的一律不报道。出席一般性会议、活动不作报道。要多反映群众关心的内容,多报道推动工作的举措。除具有全局意义和重大影响的会议活动外,不安排广播电视直播,不安排报刊、广播电视头条资讯。

 

加强领导和督察对违反规定的要进行处理

 

各级领导干部要带头改进工作作风,带头解决实际问题,自觉接受法律监督、组织监督、群众监督和舆论监督。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查,对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督实行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。

 

 

【形势瞭望】

 

 

2012年中国实体经济综述

2013年1月4日   来源:人民网-中国经济周刊

 

2012年,世界经济复苏依然艰难曲折,中国经济进入调整期,受国内外宏观经济整体下行态势的影响,中国实体经济运行下行压力加大,企业生产经营困难加重。

根据国家统计局统计,2012年1~11月,规模以上工业增加值同比增长10.0%,预计全年增速在10%左右,比去年的13.9%回落了近4个百分点,回落幅度较深。其中轻、重工业增加值同比分别增长10.2%和9.8%,增速同比分别回落2.8和4.6个百分点。

从效益看,1~10月,全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润40240亿元,同比增长0.5%。主营业务收入利润率从去年同期的6.04%下降到5.46%。

从行业看,钢铁、建材、光伏太阳能、风电、船舶、纺织、电子信息等行业经营困难,部分行业甚至处于整体亏损边缘。

综合来看,影响当前实体经济增速放缓和企业效益下滑的因素,既有世界经济衰退、外需持续低迷萎缩带来的影响,又有国内有效需求不足、部分行业产能过剩造成的影响。与此同时,中国经济运行进入新的调整期,实体经济下行压力较大。事实上,近两年,实体经济的增长一直呈下降趋势。2010年,规模以上工业增加值增速达到15.7%,2011年增速达到13.9%,预计2012年增速在10%左右。

 

全年呈现缓中趋稳态势

 

今年以来,世界经济没有明显好转,国内宏观政策转入了“稳增长、调结构、促转型”的调整期,在外需持续萎靡、内需有效需求不足的情况下,1~11月,规模以上工业增加值同比增长10.0%,预计全年增速在10%左右。相比2010年的15.7%、2011年的13.9%,增速持续回落。但维持这样一个增长速度实属不易,而且相比世界上其他经济体并不弱。

进入下半年,实体经济已出现一些缓中趋稳的迹象。7~11月五个月工业增速分别为 9.2%、8.9%、9.2%、9.6%和10.1 %,企稳迹象明显。10月,中国制造业采购经理指数(PMI)为50.2%,重回临界点之上。生产指数为52.1%,表明制造业生产保持增长,且增速连续两个月加快。新订单指数为50.4%,2012年5月以来首次回升至临界点以上,表明市场需求有所好转。去库存化基本到了尾声,生产增速高于库存增速。但应该说,经济企稳的基础还不牢固。

 

外需萎缩的影响仍在持续

 

国际金融危机的后续影响还在继续显现,欧债危机还在持续,美国经济依然疲软,世界经济复苏曲折漫长,国际需求低迷态势仍在延续。外部需求的萎缩加大了出口的压力。前三季度,进出口总额28425亿美金,同比增长6.2%,增速比上年同期回落18.4个百分点。据海关统计,7月,进、出口增速回落至2009年底以来的历史低位,其中出口增长1%,进口增长4.7%,增速比上月分别回落10.3和1.6个百分点。11月,进出口总值增长1.8%,其中出口增长3.8%,进口下降0.3%。

从统计数据看,出口前景不容乐观。在国际市场需求持续低迷、各国发展不平衡的情况下,保护主义明显升温,不仅美欧等发达经济体纷纷设置各种壁垒,一些新兴市场国家贸易限制性措施也明显增多,这都将对全球贸易稳定增长形成制约。

 

企业效益持续下滑,生产经营困难加剧

 

1~10月,全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润40240亿元,同比增长0.5%。去年同期,同比增长25.3%。主营业务收入利润率从去年同期的6.04%下降到5.46%。企业亏损面达到15%,比去年同期高3个百分点。相当一部分企业处于很困难的境地。

其中,在规模以上工业企业中,国有及国有控股企业实现利润11270亿元,同比下降9.2%。在41个工业大类行业中,27个行业利润同比增长,13个行业同比下降,1个行业继续亏损。企业生产经营比较困难的石油和天然气开采业下降3.2%,化学原料和化学制品制造业下降14.3%,黑色金属冶炼和压延加工业下降60.3%,通用设备制造业下降0.6%,石油加工、炼焦和核燃料加工业仍亏损217.4亿元(上年同期盈利)。

从行业发展环境看,企业用工等生产成本持续提高,1~8月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.47元,比上半年增加0.22元;此外,融资难融资贵、用工难用工贵、利润薄等多种困境形势非常严峻,短期内难以彻底改善。

 

有效需求不足成主要矛盾

 

虽然自2008年国际金融危机以来,大家采取了诸多扩大内需政策,内需拉动作用有所释放,但由于国内前期经济增长累积的经济结构不合理等问题,内需拉动仍然不足。

1~11月,全国固定资产投资(不含农户)326236亿元,同比名义增长20.7%。目前,投资增长处于2002年以来的历史低位。第一产业投资8153亿元,同比增长30.5%,增速比1~10月份回落1.8个百分点;第二产业投资142963亿元,增长21.1%,增速比1~10月份回落0.8个百分点。其中,采矿业投资11159亿元,增长12.2%,增速回落2.5个百分点;制造业投资113196亿元,增长22.8%,增速回落0.3个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资14941亿元,增长16.2%,增速回落2.4个百分点。

此外,居民消费增长放缓。经济增长回落对消费信心和部分人群的就业会造成一定影响,对消费增长会产生不利影响。1~11月份,社会消费品零售总额186833亿元,同比名义增长14.2%(扣除价格因素实际增长12%)。比上年同期回落3.1个百分点。但相信随着收入分配改革持续推进,社会保障制度不断完善,未来消费增长仍可期待。

 

经济下行压力依然较大

 

未来,国际形势仍不乐观,世界经济完全复苏仍需相当长一段时间,前景不容乐观,国际市场持续低迷且前景存在较大不确定性。国际货币基金组织(IMF)预测,2012年全球贸易量将增长4.0%,比2011年放缓1.8个百分点。这使得我国实体经济面临的外部环境更加严峻。另一方面,国内经济的调整也将进入一个关键时期,经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程,经济增速在一定程度上呈现出适应性的调整回落,各方面的压力仍会比较大。

 

 

邵宁:发展实体经济,关键是找到创新的动力

2013年1月4日  来源:人民网-中国经济周刊

 

尽管我国实体经济目前遇到的困难,与当前国际经济形势震荡有关,与实体经济与虚拟经济的不协调发展有关,但从根本上看,这是我国实体经济发展自身的阶段性问题。

改革开放以来,中国经济保持了年均近10%的高速增长,其中实体经济发挥了极其重要的作用。从一定意义上说,中国经济的发展过程,也是实体经济不断升级和发展的过程。

但是,我国实体经济也长期面临着一系列的挑战:发展方式粗放、低水平的重复建设、产能过剩等。作为一个制造业大国,这些问题令人担忧。我国实体经济发展出现的问题,是由多方面的因素引起,既与实体经济和虚拟经济的协调发展有关,也与我国经济发展的阶段性特征密切相关。

从内需消费水平看,我国已经进入中等收入国家行列,2011年人均GDP为5400多美金,居民的消费需求越来越高质化、尖端化,企业现有的产品结构已经难以满足市场的需求。从投资的角度看,我国多年来大规模基础设施建设时期将要过去,依靠投资带动经济增长的效应在逐步递减,对我国集中在能源、基础原材料、工程设备等领域的实体经济来说,这个影响将会非常巨大。从出口的角度看,当前世界经济仍处于低速增长阶段,国际市场需求减少,主要发达国家加速发展新兴产业,实施以先进制造业为核心的再工业化;新兴经济体和发展中国家也在加速发展具有比较优势的产业;贸易保护主义也在不断抬头,这些都影响了我国外需的增长。

此外,我国经济发展的要素成本上升呈现长期化趋势,资源环境的约束强化,依靠过度依赖消耗资源、牺牲生态环境求发展的传统经济增长模式难以为继。因此,尽管我国实体经济目前遇到的困难,与当前国际经济形势震荡有关,与实体经济和虚拟经济的不协调发展有关,但从根本上看,这是我国实体经济发展自身的阶段性问题。做强、做优实体经济,必须从实体经济自身寻找原因,必须有针对性地解决发展中的问题。

所以说实体经济既需要回归,但可能更需要转型、升级。党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。实体经济是我国经济发展的命脉和根基,是我国经济持续健康发展的重要保证。在新形势新要求下,实体经济如何发挥好它应该发挥的作用,为全面建成小康社会作出贡献,需要在以下几个方面付出艰苦的努力。

 

大力调整产业结构,促进产业升级

 

推动产业链向高端发展,促进产业结构升级,是转变经济发展方式,提升实体经济竞争力的重要环节。我国是制造业大国但不是制造业强国,许多企业的产品长期处于国际产业链的中低端,生产规模不小但利润水平很低,不仅消耗大量的资源,让大家付出了很严重的生态环境代价,也非常容易引起国际贸易的争端和摩擦,不符合可持续发展的要求。必须立足于我国经济发展的阶段性特征,深入分析世界产业转移和产业升级的特点与规律,紧紧抓住世界科技发展的潮流和趋势,切实采取有效的措施,推动产业结构升级,加快提升中国制造业在全球价值链中的位置。

一方面,要大力改造提升传统产业。充分发挥我国制造业基础雄厚的优势,加大企业技术改造的力度,围绕节能降耗、安全生产等重点领域,创新研发设计,改造工艺流程,提升产品质量,创建知名品牌,把传统产业中的先进产品比重提到新的水平,把附加值高的产品比重提到新的水平,特别是要加快淘汰落后产能,防止企业在产业链的低端一哄而起,重复建设,盲目投资。

另一方面,要积极培育发展战略性新兴产业。当前,世界科技创新日新月异,一批新兴高技术产业正在不断形成和发展的过程中,很有可能成为新的经济增长点,大家应该积极抓住这一轮经济危机中的机遇,加大在新材料、新能源、节能环保、信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业的投资,着力突破一些关键核心技术,抢占未来竞争的先机。

 

优化产业组织结构,提升产业集中度

 

一个优良合理的产业组织结构是一个产业有序发展、持续发展的有效保证。目前我国很多产业存在市场布局结构散乱差、产业集中度不高、无序竞争等问题,很多企业盲目扩张、战线过长,投资效率低,造成部分行业产能过剩等一系列问题。

这方面,德国的经验非常值得大家学习借鉴。德国是世界上顶尖的制造业强国,很多产业往往是几家寡头企业作为系统集成商,集研发、设计等服务为一体,且有一大批专注于产业链上配套服务的中小企业。这些产业链上的企业相互配合、相互促进、共同提高,协调提升产业发展水平。这是符合良好的产业发展生态布局要求的。

优化产业组织结构布局,是一个系统工程,关系到我国实体经济能否实现更长时期、更高水平、更好质量的发展,核心是如何积极稳妥推进企业的兼并重组,发挥大企业的龙头作用。

目前,大家国家各个行业企业数量仍然偏多,企业平均规模仍然偏小,产业集中度仍然偏低,必须按照市场规律的要求,通过兼并联合重组等多种方式整合产业链条,形成一批实力雄厚、竞争力强的大企业大企业集团。大企业是行业的龙头和系统集成商,也是产业结构调整的领头羊,通过推进产业内专业化分工协作,将大企业的技术和管理优势,通过产业链传递到中小企业,带动产业链乃至全行业经济素质的不断提高。同时,积极发挥大企业在资本、技术等方面的优势,提升我国在国际分工体系中的层次和我国产业的国际竞争力。

 

加强自主创新,持续提升发展的内生动力

 

创新是实体经济发展的首要推动力。这些年,我国涌现出以载人航天为代表的一批具有自主常识产权和国际先进水平的自主创新成果,但总体上看,在自主创新方面,大家并没有真正取得突破性进展。许多领域的高端材料、关键设备、重要基础件、核心元器件等,仍然主要依靠进口,许多行业的核心技术受制于人。

当前,我国经济总量跃居世界第二,很多产业已走过粗放式发展阶段,依靠模仿和西方技术转让已不再有后发优势。与世界先进水平的差距缩小这一现实,使西方企业不会再真正转让给大家核心的、一流的技术。所以我国实体经济要实现持续发展,必须转而依靠自主创新。实现从跟踪者、竞争者到引领者的跨越式的发展。

如何实现这一目标?大家可能不缺资金,可能不缺人才,关键是要寻找创新的动力,形成一套完善的体制机制,营造“鼓励创新、宽容失败”的环境,要充分发挥企业自主创新的主体作用,拓宽创新的视野。创新不仅仅是技术创新,还包括工艺创新、管理创新、商业模式创新等内容。只有这些创新的要素完美结合,才能够做到科研价值和商业价值的有机结合,才能真正转化为生产力。

要按照市场化原则建立鼓励创新的政策体系和激励机制,充分调动企业家和科技人才的创新积极性,特别是要培育鼓励创新的学问,营造包容个性、宽容失败的学问氛围,给创新注入强劲的活力和动力。这方面,很多国外的创新氛围和体制值得大家学习。

 

积极走出去,提升国际化经营能力和水平

 

实施国际化经营,是经济全球化背景下,我国实体经济发展的必由之路。经过多年的努力,我国企业走出去取得了重要进展,许多企业采取直接投资、兼并收购、投资入股等多种方式走出去,在带动设备出口、劳动力输出等方面,发挥了重要作用。

但是也要看到,我国开展国际化经营,从企业的角度讲,总体上还处于初级阶段,许多企业在全球布局、整合利用全球资源、打造全球产业链方面,尚处于起步阶段,对国际市场还缺乏深度的认知和全面把握,国际化运营能力和水平与世界一流企业存在很大差距。当前,国际金融危机导致不少发达国家企业生产经营困难加重,境外投资并购优质企业和资产的机会增多,这实际上是走出去的重要历史机遇。同时,大家已经积累了一些实践经验,具备了一定的走出去的能力,必须抓住有利时机,在走出去方面迈出更大的步伐,通过并购、联合等方式,努力获取国外的先进技术、知名品牌、研发人才、能源资源,增强实体经济配置资源的能力。

扩大对外投资,将国内部分技术成熟、国际市场需求大的优势产业和传统产业向境外延伸。扩大国外工程承包,带动国内设备、产品出口和劳务输出,有效发挥和提升现有的生产能力;也要建立适应国际化经营的企业组织架构,完善境外投资的决策制度,强化全面风险管理,提升国际化经营的能力和水平。在国际化经营中,要积极履行社会责任,坚持诚信经营,保证产品和服务的质量,保护当地环境,保护员工权益,积极参与所在国的公益事业,用好国际组织的舞台,努力树立负责任的企业形象。

 

强化管理,不断增强企业发展的内功

 

提升管理水平是企业发展永恒的主题,也是我国实体经济增强核心竞争力的必经之路。在多年的市场竞争中,我国企业在管理方面积累了很多的经验,涌现出一大批独具特色的企业管理方法。但是整体上我国企业的管理水平,与国际知名大企业相比,仍然存在比较大的差距。

从基础管理来看,许多企业虽然规模不断增长,但整体素质并没有得到有效提升,一些企业还没有统一、高效的管理信息系统,集团管控力不够,一些企业甚至处在管理粗放的状态。从管理创新来看,我国企业基本还处在模仿和跟随阶段,具有中国特色的企业管理模式还没有取得实质性的突破。

提升实体经济的发展水平,必须切实加强和改善企业管理,向管理要效益,要竞争力。首先要完善企业治理的机制,这是企业实现可持续发展的根本性的制度保障。必须加快建立现代企业制度,切实形成协调运转、有效制衡、科学决策的体制机制。必须加强管理创新,加大信息化建设力度,完善和提升ERP系统,推进资金、采购、销售的集中管理,不断提高企业的管理效率和管控水平,增强实行力。必须强化内部控制机制的建设,健全规章制度和工作体系,完善工作流程和方法,提升内部工作规范化的程度,提高企业现代化的管理水平。着力建立更具活力、符合市场经济要求的经营机制。

党的十八大指出,要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施。这对实体经济发展提出了明确要求。大家的国有企业和中央企业,大多处在实体经济领域,在推动实体经济发展方面取得了一些成效,但也存在着很多的挑战。大家将深入贯彻落实十八大精神,以做强做优、世界一流为目标,加快转变发展方式,不断提升发展的质量,在促进我国经济发展中作出贡献。实体经济的发展需要自身的努力,也离不开社会各界帮助,尤其需要金融、财政、税收等方面的大力配合。衷心希翼各个部门、各个单位、社会各界对大家的工作继续给予支撑帮助,国务院国资委愿和大家共同努力,积极推进实体经济做强做优,为实现我国经济又好又快发展继续作出新的努力和贡献。

 

 

【评    论】

 

 

调研不接地气,发展缺乏底气

2012年12月31日    来源:人民网-观点频道

 

12月27日至30日,李总理到江西九江、湖北恩施调研。从与村民代表交谈“有什么烦恼事”,到询问农民工“个人工作、孩子上学、家中父母生活等情况”;从了解个体小店“收费多不多、工商注册方不方便”,到记下中小企业者的“难处和建议”,“问需于民、问计基层”成了李总理在江西、湖北两地调研的关键词。

值得关注的是,李总理副总理此次调研的细节,在微博上被新华社等媒体第一时间披露。从中,大家感受到了中央领导牵挂基层发展、与群众交心畅谈的平易与真诚,感受到中央领导马不停蹄接地气、渴望获得一手资料的紧张与迫切,感受到了中央领导关注民生诉求、用心干事创业的热情与激情。

百姓有什么需求?有什么困难?他们有哪些想法和建议?这些最直接、最现实、最具体的问题,与老百姓的切身利益密切关联,是大家党和政府在执政过程中必须要严肃面对的。而要深入了解和掌握这些问题,必须重视调研、善于调研,在调研中问需于民、问计基层。现实中,有些干部走不出文山会海,无暇深入基层;有些干部满足于看材料、听汇报,坐在办公室关起门来做决策;有些干部调研则走马观花、浅尝辄止,了解不到真正的社情民意。这非但不利于科学决策,更损害了党和政府的形象。

调研不接地气,发展缺乏底气。从这个意义上讲,李总理在江西、湖北的调研实践,更为大家的领导干部深刻展现了调研工作的要义。一是要“求真”。了解真实情况,是做出准确判断的基础。“请大家说实情、讲实话”、“我不是工商税务的,你尽管说实话”,实事求是地了解问题和矛盾,才能为科学决策提供准确、详实地参考依据。二是要“扎实”。调研中遇到的问题千头万绪,既要看到普遍性,又要兼顾特殊性。“一一记在本子上”、“冒雪登上陡坡实地察看”,认真梳理、系统总结才能避免挂一漏万;脚踏实地、多走多思才能认清全貌。三是要“互动”。调研工作的根本目的在于集思广益,解决问题。“今天就想听听你们最想向党中央国务院说的话、最想提的建议”,只有俯下身来倾听百姓心声,才能与群众打成一片,让群众充分参与才能推动科学决策。

“你最大的愿望是什么?最大的困难是什么?下一步有什么打算?”调研中,每与农民工交谈,李总理都会问到三个问题。岁末年初,辞旧迎新,这三个问题又何尝不是每个中国普通百姓所思索的呢?近段时间以来,新一届中央领导同志在改进工作作风、密切联系群众上身体力行、率先垂范,为各级领导干部实践执政为民树立了标杆,也为一些工作作风不求上进、联系群众难有作为的领导干部敲响了警钟。这些求真务实、真抓实干的政坛新气象一旦蔚然成风,无疑将给中国社会的新一轮改革发展带来新动力,为“中国梦”的实现注入巨大的正能量。

 


 

 

XML 地图 | Sitemap 地图